(Xây dựng) – Mới đây, Sở Xây dựng Lạng Sơn đã ban hành Kết luận Thanh tra hành chính đối với Phòng Hạ tầng kỹ thuật và Vật liệu xây dựng thuộc Sở Xây dựng. Tại Kết luận này, nhiều điểm bất thường, thiếu sót trong công tác cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng đã được chỉ ra.

Ảnh minh họa.

Theo đó, Đoàn Thanh tra đã tiến hành thanh tra về công tác cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng (thời kỳ thanh tra từ năm 2019 đến tháng 6/2020). Trong thời gian này, Phòng Hạ tầng kỹ thuật và Vật liệu xây dựng thuộc Sở Xây dựng Lạng Sơn đã cấp tổng số 277 chứng chỉ, Đoàn đã tiến hành thanh tra 188/277 hồ sơ. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, qua thanh tra cho thấy, công tác cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng của đơn vị này đã bộc lộ hàng loạt điểm bất thường, thiếu sót. Cụ thể: Việc lưu trữ hồ sơ cá nhân thi sát hạch chưa đầy đủ; một số hồ sơ cá nhân chưa có các tài liệu về điều kiện để xét cấp chứng chỉ (không có tài liệu bản giấy hoặc trên đĩa DVD, USB, cũng như không có trên Eoffice, Ioffice).

Trong đó, hồ sơ được thanh tra chưa đầy đủ theo quy định Hệ thống quản lý chất lượng Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; thiếu một số thành phần hồ sơ như: Văn bằng chứng chỉ, quyết định phân công công việc của tổ chức cho cá nhân, kết quả sát hạch đạt yêu cầu hoặc một số hồ sơ đầy đủ thành phần nhưng các tài liệu cung cấp không được chứng thực, không có tệp tin chứa ảnh màu chụp từ bản chính hoặc bản sao để đối chiếu theo quy định tại Khoản 1 Điều 58 Nghị định 59/2015/NĐCP đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 14 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ. Đợt 2 năm 2019 có 01 cá nhân được cấp chứng chỉ nhưng không có hồ sơ lưu trữ, chỉ có phiếu kết quả thi sát hạch.

Về thành phần hồ sơ, có 5/188 hồ sơ chưa đầy đủ để chứng minh về điều kiện xét cấp chứng chỉ hành nghề (không có hồ sơ trên bản giấy cũng như đĩa hoặc USB). Không có các tài liệu bản sao có chứng thực hoặc tệp tin chứa ảnh màu chụp từ bản chính hoặc bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu theo quy định tại khoản 14 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Đối với phiếu kết quả sát hạch: 04 người đã được cấp chứng chỉ, nhưng không có phiếu; toàn bộ các phiếu kết quả sát hạch không ghi đợt, năm sát hạch (các đợt còn lại từ năm 2019 đến tháng 6/2020 trên phiếu kết quả sát hạch đều có ghi đợt, năm sát hạch); nhiều phiếu kết quả sát hạch chỉ có chữ ký của cán bộ sát hạch không có họ tên của cán bộ sát hạch là ai. Đặc biệt đợt 2/2019, có phiếu kết quả sát hạch với 1 cá nhân thể hiện điểm thi đạt 96/100 nhưng không có chữ ký của cá nhân đó và không có chữ ký, họ tên của cán bộ sát hạch.

Bên cạnh đó, đối với công tác lập danh sách, quyết định cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cũng bộc lộ nhiều điểm thiếu xót. Đặc biệt, danh sách người được cấp chứng chỉ hành nghề đợt 3 năm 2019 (kèm theo Quyết định số 166/QĐ/SXD ngày 23/7/2019) và đợt 4 năm 2019 (kèm theo Quyết định số 186/QĐ/SXD ngày 21/8/2019 ghi 11 người có ngày tháng năm sinh là 01/01/0001).

9 đợt (từ đợt 1 đến đợt 9) cấp chứng chỉ hành nghề năm 2019 không có bản tổng hợp kết quả sát hạch; báo cáo bằng văn bản trình Hội đồng xem xét, đánh giá; không lập Biên bản cuộc họp Hội đồng xét cấp chứng chỉ; khi trình lãnh đạo Sở ban hành Quyết định cấp chứng chỉ không có Biên bản cuộc họp Hội đồng trình kèm (không có bản giấy, cũng như trên Eoffice, Ioffice).

Trước những bất cập nêu trên, Giám đốc Sở Xây dựng Lạng Sơn yêu cầu Phòng Hạ tầng kỹ thuật và Vật liệu xây dựng và các thành viên Hội đồng xét cấp chứng chỉ nghiêm túc rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế nêu trên; đề ra giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế. Các thành viên Hội đồng, công chức trực tiếp thụ lý các hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng từ năm 2019 đến nay chủ động rà soát, sắp xếp hồ sơ đầy đủ, khoa học theo quy định. Yêu cầu hoàn thành trong tháng 6/2022.

Đồng thời, tiến hành rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động của Hội đồng xét cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, trong đó quy định rõ nhiệm vụ cụ thể của từng cá nhân trong Hội đồng, việc chấp hành quy định về thủ tực hành chính, hệ thống quản lý chất lượng Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.