(Xây dựng) - Thanh tra Bộ Xây dựng vừa ban hành Kết luận thanh tra số 100/KL-TTr về công tác quản lý Nhà nước ngành Xây dựng của UBND tỉnh Lào Cai trong các lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng, thực hiện theo quy hoạch; hoạt động đầu tư xây dựng; hoạt động kinh doanh bất động sản. Theo đó, cơ quan thanh tra đã chỉ rõ hàng loạt những tồn tại, thiếu sót và vi phạm; từ đó đề nghị kiểm điểm nhiều tổ chức, cá nhân tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát, huyện Bắc Hà, thị trấn Sa Pa…

Hàng loạt sai phạm trong công tác quản lý Nhà nước ngành Xây dựng tại Lào Cai được Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ.

Theo Kết luận Thanh tra số 100/KL-TTr, một số nội dung thanh tra UBND tỉnh Lào Cai trong công tác quản lý Nhà nước ngành Xây dựng bao gồm: Về công tác quy hoạch và thực hiện theo quy hoạch: Thanh tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt và việc thực hiện theo quy hoạch của 16 đồ án quy hoạch đô thị.

Về hoạt động đầu tư xây dựng: Thanh tra việc cấp, điều chỉnh 18 giấy phép xây dựng do Sở Giao thông Vận tải – Xây dựng tỉnh Lào Cai cấp cho các dự án, công trình trên địa bàn thành phố Lào Cai, thị xã Sa Pa, huyện Bắc Hà, Bát Xát và việc thực hiện xây dựng theo giấy phép xây dựng được cấp.

Thanh tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại 11 dự án, trong đó có 02 dự án công trình dân dụng; 03 dự án công trình giao thông; 02 dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn; 04 dự án hạ tầng kỹ thuật.

Về hoạt động kinh doanh bất động sản: Đoàn thanh tra hoạt động kinh doanh bất động sản của 07 dự án trên địa bàn tỉnh, bao gồm 06 dự án nhà ở thương mại và 01 dự án nhà ở xã hội.

Nhiều sai phạm trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch

Qua kiểm tra, xác minh hồ sơ, thông tin và thực tế hiện trường về công tác quy hoạch, thực hiện theo quy hoạch còn tồn tại thiếu sót, vi phạm tại một số đồ án quy hoạch như thời gian lập đồ án quy hoạch còn chậm, chưa ban hành điều lệ quản lý theo đồ án quy hoạch được phê duyệt, việc công bố công khai quy quy hoạch đô thị chưa đảm bảo theo quy định và một số nội dung khác.

Kết luận Thanh tra chỉ rõ, Đồ án quy hoạch chi tiết tiểu khu đô thị mới số 22, 24 và khu đô thị mới Cốc San, thành phố Lao Cai được lập phê duyệ khi đồ án quy hoạch phân khu chưa được phê duyệt là thực hiện không đúng quy định tại khoản 1 Điều 24 và khoản 2 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12. Trách nhiệm thuộc tổ chức tư vấn lập quy hoạch, cơ quan thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch.

Thời gian lập đồ án quy hoạch chậm từ 06 tháng đến 09 tháng của 02 đồ án (gồm: Quy hoạch chi tiết tiểu khu đô thị mới số 24 và Quy hoạch chi tiết xây dựng hai bên đường Trần Hưng Đạo kéo dài) và chậm từ 01 đến 05 tháng của 05 đồ án (gồm: Điều chỉnh và mở rộng Quy hoạch chung đô thị Bắc Hà; Quy hoạch phân khu phường Duyên Hải; Quy hoạch chi tiết tiểu khu đô thị mới số 22; Quy hoạch chi tiết khu dân cư tổ 10, thị trấn Bát Xát và Quy hoạch chi tiết khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cao cấp Cầu Mây) là thực hiện không đúng quy định tại Điều 2 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP. Trách nhiệm thuộc tổ chức tư vấn lập quy hoạch, cơ quan tổ chức lập quy hoạch.

Ngoài ra, đối với Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư Tổ 10, thị trấn Bát Xát, chiều dài xây dựng 1 dãy nhà lớn hơn 60m là không phù hợp quy định; Đồ án khu đô thị mới Ô Quý Hồ (Sa Pa) đối với lô đất xây dựng nhà ở dạng lâu đài có chiều cao tối đa 42m, khoảng lùi tối thiểu là 3m là không phù hợp.

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng tiến hành kiểm tra 4 đồ án quy hoạch, trong đó có 2 đồ án quy hoạch chi tiết được phê duyệt không dành đủ 20% diện tích đất ở trong đồ án theo quy định như: Đồ án quy hoạch chi tiết Tiểu khu đô thị mới số 24 và Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng hai bên đường Trần Hưng Đạo kéo dài. “Trách nhiệm thuộc về cơ quan, tổ chức lập thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch”, Thanh tra kết luận.

Công tác lập, thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình còn một số sai sót, làm tăng dự toán số tiền hơn 6,8 tỷ đồng, điển hình như, Dự án kè chống sạt lở bờ hữu sông Hồng thành phố Lào Cai gần 1,5 tỷ đồng; Dự án kè sông Hồng, di dân bố trí tái định cư khu vực Cánh Chín, xã Vạn Hoa, thành phố Lào Cai hơn 1 tỷ đồng; Dự án kết nối ga phố Mới (Lào Cai) - Văn Yên (Yên Bái) gần 1,4 tỷ đồng; Dự án đầu tư xây dựng công trình Khu dân cư số 7, phường Cầu Mây, thị xã Sa Pa gần 2 tỷ đồng; Dự án tiểu khu đô thị số 13, thành phố Lào Cai gần 300 triệu đồng…

Cơ quan thanh tra xác định, trách nhiệm thuộc đơn vị thiết kế, dự toán xây dựng, chủ đầu tư và cơ quan thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng.

Dự án kè chống sạt lở bờ hữu sông Hồng (Ảnh: Dân Trí - ảnh chụp năm 2020).

Đề nghị kiểm điểm nhiều tổ chức, cá nhân

Từ những thiếu sót, vi phạm trên, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Lào Cai chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đã để xảy ra các tồn tại, thiếu sót theo nội dung Kết luận Thanh tra.

UBND tỉnh Lào Cai chỉ đạo cơ quan tổ chức lập quy hoạch, Sở Giao thông Vận tải – Xây dựng và các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh một số chỉ tiêu không phù hợp với Quy chuẩn Việt Nam tại Đồ án quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới Ô Quý Hồ, thị xã Sa Pa và Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư tổ 10, thị trấn Bát Xát;

Chấn chỉnh Sở Giao thông Vận tải -Xây dựng trong việc cấp Giấy phép xây dựng có nội dung không phù hợp với quy hoạch chi tiết được phê duyệt; trong công tác thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đồng thời, chấn chỉnh Sở Kế hoạch và Đầu tư; UBND các huyện Bảo Yên, Văn Bàn, Bắc Hà, Mường Khương, thị xã Sa Pa trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các dự án theo Kết luận Thanh tra.

Đối với các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng (Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện Bảo Yên, Văn Bàn, Bắc Hà, Mường Khương) tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đã để xảy ra các vi phạm trong công tác quản lý dự án; ký kết, thực hiện hợp đồng; quản lý thi công xây dựng và nghiệm thu, thanh toán tại các dự án đã được thanh tra.

Chỉ đạo Giám đốc Ban quản lý dự án trực thuộc và các tổ chức, cá nhân có liên quan kiểm tra, rà soát, khắc phục các tồn tại đã được nêu tại Kết luận Thanh tra.

Bên cạnh đó, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng kiến nghị xử lý kinh tế đối với các Dự án do Sở Giao thông Vận tải – Xây dựng Lào Cai là chủ đầu tư; các dự án do Sở kế hoạch và Đầu tư là chủ đầu tư; dự án đầu tư xây dựng trụ sở hành chính mới huyện Bảo Yên do UBND huyện Bảo Yên là chủ đầu tư; dự án nhà hợp khối cơ quan huyện Văn Bàn do UBND huyện Văn Bàn là chủ đầu tư; dự án đường Vành đai 2 do UBND huyện Bắc Hà là chủ đầu tư; dự án đầu tư xây dựng công trình Khu dân cư tổ 7 phường Cầu Mây do thị xã Sa Pa là chủ đầu tư.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện Kết luận thanh tra.