(Xây dựng) – Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum.

Trụ sở UBND thành phố Kon Tum.

Về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị

Việc UBND tỉnh có Văn bản số 2973/UBND-HTKT ngày 11/11/2019 giao và UBND thành phố Kon Tum phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cục bộ đối với một số quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh là không đúng quy định tại Điều 5 Quyết định số 16/2019/QĐ-UBND ngày 04/11/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh là vi phạm điểm 3 khoản 10 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14, mặt khác UBND thành phố Kon Tum ban hành Quyết định số 690/QĐ-UBND ngày 25/03/2020 điều chỉnh cục bộ quy hoạch đối với Đồ án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực trung tâm phường Duy Tân, thành phố Kon Tum (tỷ lệ 1/2.000) khi không có báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị là vi phạm khoản 10 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.

Việc UBND tỉnh ban hành các quyết định (số 1234/QĐ-UBND ngày 07/11/2018; số 737/QĐ-UBND ngày 06/7/2016; số 1389/QĐ-UBND ngày 13/12/2018; số 207/QĐ-UBND ngày 01/3/2019; số 358/QĐ-UBND ngày 16/4/2019) về điều chỉnh cục bộ quy hoạch đối với một số dự án trong khi chưa có kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị, không lấy đầy đủ ý kiến cộng đồng dân cư là vi phạm khoản 1 Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị 2009, điểm 1 khoản 10 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.

Năm 2019, UBND tỉnh phê duyệt QH chi tiết dự án Trung tâm Thể dục thể thao và các công trình phụ trợ trong đó điều chỉnh một phần đất văn hoá, thể thao sang đất ở (để tổ chức đấu giá) trong khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là đất thể dục thể thao là không đúng quy định, không phù hợp với Đồ án quy hoạch chung thành phố Kon Tum (được phê duyệt tại Quyết định số 1335/QĐ-UBND ngày 01/11/2016), thể hiện sự tuỷ tiện trong việc lập, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng. Mặt khác, trong quy hoạch Nhà công vụ Công an tỉnh Kon Tum còn có vi phạm: UBND tỉnh điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng nhà công vụ.

Về cấp phép và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Kon Tum

Trên 90% hồ sơ cấp phép xây dựng không có biên bản kiểm tra hiện trạng, không có Bản cam kết của chủ đầu tư bảo đảm an toàn đối với công trình nhà ở liền kề là vi phạm Điều 95 và Điều 102 của Luật Xây dựng 2014.

Trên cơ sở báo cáo của UBND thành phố Kon Tum và qua xác minh cho thấy, giai đoạn 2016 - 2019, địa phương đã xử lý 116 trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng, trong đó có 91 trường hợp (tập trung tại các phường gồm: Duy Tân 08, Trường Chinh 23, Thắng Lợi 21, Ngô Mây 13, Quang Trung 25, Quyết Thắng 06, Trần Hưng Đạo 05, Lê Lợi 02, Nguyễn Trãi 02, Thống Nhất 06) không chấp hành hoặc chấp hành một phần quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền đối với hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị, số tiền các cá nhân chưa nộp do vi phạm là 827 triệu đồng chưa được xử lý dứt điểm.

Nguyên nhân do UBND các phường đã buông lỏng quản lý trật tự xây dựng, không kiểm tra thường xuyên, không giám sát thực hiện, thiếu kiên quyết trong tháo dỡ, cưỡng chế thu hồi tiền, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định.

Điển hình là vi phạm xây dựng không phép trên đất nông nghiệp của 40 trường hợp (01 trường hợp đã khắc phục) còn 35 trường hợp xây dựng không phép trên đất quy hoạch (cây xanh, giao thông, công cộng...).

Khu Dự án Villa nằm giữa trung tâm thành phố Kon Tum xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp được quy hoạch đất giao thông và đất công viên cây xanh tồn tại nhiều năm nhưng UBND thành phố Kon Tum không xử lý dứt điểm.

Thửa đất số 43, tờ bản đồ số 70, địa chỉ tại đường Trường Chinh, phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum với diện tích 1.911m2 (400 m2 đất ở và 1.511 m2 đất vườn); chủ sử dụng đất hiện tại là ông bà Trương Văn Thành và Bùi Thị Xuân Hương nhận chuyển nhượng từ ông Tân Kim Hùng (theo hợp đồng chuyển nhượng ngày 21/6/2012). Theo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của thành phố Kon Tum, vị trí thửa đất thuộc quy hoạch đất hạ tầng, theo quy hoạch xây dựng là đất cây xanh.

Kiểm tra hiện trạng thấy, thửa đất đã được xây dựng tường rào bao toàn bộ khu đất; việc xây dựng nhà kiên cố (dạng biệt thự) trên đất cây xanh và không có giấy phép xây dựng nhưng cơ quan chức năng chưa có biện pháp xử lý theo quy định, là thể hiện sự buông lỏng quản lý đất đai, để người dân sử dụng sai mục đích vi phạm khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 và buông lỏng quản lý trật tự xây dựng vi phạm khoản 1 Điều 89, khoản 2 Điều 45, Điều 91, khoản 3 Điều 95 Luật Xây dựng 2014; cần phải có biện pháp xử phạt, cưỡng chế tháo dỡ theo đúng quy định của pháp luật.