(Xây dựng) – Công ty TNHH dịch vụ thương mại sản xuất kinh doanh Đông Mê Kông (Công ty Đông Mê Kông) vi phạm trên nhiều lĩnh vực như: Đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản. Để xảy ra sai phạm này có sự thiếu trách nhiệm của hàng loạt Sở và lãnh đạo địa phương.

Dự án Nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh tại Phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè do Công ty Đông Mê Kông làm chủ đầu tư.

Nhiều sai phạm nghiêm trọng

Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh vừa có Kết luận Thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật trong thực hiện dự án Nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh tại phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè (Phân khu 11B) do Công ty Đông Mê Kông làm chủ đầu tư.

Theo Kết luận Thanh tra, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, chủ đầu tư là Công ty Đông Mê Kông đã để sảy ra nhiều sai phạm trên nhiều lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản.

Cụ thể, Công ty Đông Mê Kông chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, chưa hoàn thành thủ tục về quyền sử dụng đất, chưa kê khai với chính quyền địa phương về việc triển khai dự án, chưa báo cáo định kỳ theo luật định, chưa xây dựng và bàn giao các công trình kỹ thuật, tự ý sử dụng đất tại Phân khu 11B để đầu tư xây dựng công trình trên đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất trên thực địa.

“Đông Mê Kông cũng xây dựng công trình ngoài phạm vi cho phép, sử dụng nhà thầu thi công không có chứng chỉ năng lực hoạt động. Bán 298 căn hộ tại dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Đến nay, dự án đã trễ hạn hơn 24 tháng so với thời gian được chấp thuận đầu tư nhưng vẫn chưa bàn giao công trình cho thành phố để tái định cư cho dân”, những sai phạm nghiêm trọng được nêu trong Kết luận Thanh tra.

Vi phạm về thuế và ngân hàng

Bên cạnh đó, dự án này còn để xảy ra các sai phạm về thuế, cụ thể, Công ty Đông Mê Kông hợp tác cùng Công ty Cổ phần kinh doanh Quốc tế Anpha (Công ty Anpha) bán 298 căn hộ tại dự án này nhưng chưa kê khai doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp;

Công ty Anpha chỉ xuất hoá đơn và kê khai doanh thu từ hoạt động môi giới và kinh doanh bất động sản với Công ty Đông Mê Kông với số tiền 24,639 tỷ đồng, không kê khai phần doanh thu còn lại là 23,645 tỷ đồng. Với hành vi này, Thanh tra thành phố cho rằng Công ty Đông Mê Kông và Công ty Anpha có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế.

Bên cạnh đó, Chi cục Thuế quận Bình Thạnh được cho là có liên quan do làm không hết trách nhiệm khi kiểm tra thuế đầu năm 2017 nhưng không phát hiện ra việc gian lận này.

Nghiêm trọng hơn, Công ty Đông Mê Kông đã thế chấp phần đất diện tích 22.931,2 m2 thuộc Phân khu 11B cho Ngân hàng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chưa thực hiện đúng Khoản 1, Điều 168 Luật Đất đai 2013 quy định về thời điểm được thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Việc này, Thanh tra thành phố cho biết trách nhiệm thuộc về Công ty Đông Mê Kông và Ngân hàng.

Lãnh đạo 1 số Sở, địa phương thiếu trách nhiệm

Chánh Thanh tra thành phố cho biết Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 79 ngày 7/6/2016 cho chủ đầu tư khi chưa duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Phân khu 11B1 thuộc Khu dân cư Đông Mê Kông khi chưa được cơ quan có thẩm quyền bàn giao đất trên thực địa, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được UBND huyện Nhà Bè điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500 là sai. Sau đó Sở này còn tiếp tục cấp Giấy phép xây dựng số 158 ngày 20/9/2016 khi Công ty Đông Mê Kông chưa thực hiện các nội dung tại giấy phép số 79 trước đó và có hành vi vi phạm điều kiện khởi công công trình. “Trách nhiệm này thuộc về lãnh đạo Sở Xây dựng được phân công tại các thời kỳ có liên quan”, Thanh tra thành phố chỉ rõ.

Để xảy ra những vi phạm nghiêm trọng này, theo Thanh tra thành phố là do sự thiếu trách nhiệm, thiếu kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và của chủ đầu tư.

“Trách nhiệm giám sát, kiểm tra, quản lý Nhà nước thực hiện dự án theo phân cấp thuộc về lãnh đạo UBND xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè; lãnh đạo UBND huyện Nhà Bè; lãnh đạo Thanh tra Sở Xây dựng và lãnh đạo các Sở Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường được phân công tại thời kỳ có liên quan”, Thanh tra thành phố xác định.

Chây ỳ sẽ thu hồi dự án

Trước hàng loạt sai phạm nghiêm trọng nêu trên Chánh Thanh tra thành phố đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND thành phố thống nhất, kết luận chỉ đạo một số nội dung sau: Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản, thuế và các quy định pháp luật khác có liên quan đến dự án này.

Cụ thể, Công ty Đông Mê Kông phải tiếp tục đóng số tiền 50,1 tỷ đồng theo Thông báo số 9404/TB-CT ngày 7/6/2018 của Cục thuế và quyết định thu hồi tiền của Thanh tra thành phố trong tháng 6/2020.

“Trường hợp Công ty Đông Mê Kông tiếp tục chậm trễ, chây ỳ trong thực hiện nghĩa vụ tài chính thì UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, đề xuất thu hồi dự án để xử lý theo quy định”, Kết luận Thanh tra nêu.

Khẩn trương hoàn tất gia hạn đầu tư dự án và lập thủ tục đề nghị xin gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng đúng quy định của pháp luật, trong đó phải nêu rõ các cam kết về tiến độ, khả năng tài chính để tiếp tục thực hiện dự án. Tiếp tục thi công hoàn thành và bàn giao 320 căn hộ tái định cư tại các block A,B,C,D cho UBND huyện Nhà Bè trong quý IV/2021.

Công ty Đông Mê Kông phải chịu trách nhiệm giải quyết các khiếu nại, kiến nghị của khách hàng mua căn hộ tại dự án theo quy định của pháp luật. Và phải cam kết và chịu trách nhiệm chi trả tiền tương đương phí tạm cư để hỗ trợ cho các hộ dân trong trường hợp bàn giao căn hộ trễ hạn so với thời gian cam kết.

Chủ tịch Thành phố còn chỉ đạo giao Giám đốc các Sở Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục thuế thành phố, Chủ tịch UBND huyện Nhà Bè giám sát việc thực hiện các chủ thể vi phạm mà Kết luận Thanh tra đã nêu; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý có thiếu sót, sai phạm, báo cáo cho UBND thành phố và Thanh tra thành phố.

Cùng với đó, Kết luận Thanh tra còn đề nghị Ngân hàng nhà nước Việt Nam (Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh) kiểm tra việc thế chấp phần đất diện tích 22.931,2m2 thuộc Phân khu 11B của Công ty Đông Mê Kông để xử lý theo quy định.