(Xây dựng) – Dự án nhà ở xã hội AMC I phường Quảng Thành, thành phố Thanh Hóa thi công chậm tiến độ, tổ chức thi công hạng mục công trình sai giấy phép xây dựng dù đã bị xử phạt nhưng đến nay vẫn chưa khắc phục hậu quả.

Dự án nhà ở xã hội AMC bị đình chỉ do thi công hạng mục không có trong giấy phép xây dựng được cấp.

Dự án nhà ở xã hội sau gần 9 năm phê duyệt hiện đang “đắp chiếu”

Được biết, Dự án khu nhà ở xã hội tại phường Quảng Thành do Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương địa điểm, chấp thuận chủ trương đầu tư tại Văn bản số 6006/UBND-THKH ngày 11/07/2014 và số 8870/UBND-THKH ngày 24/09/2014. Mục tiêu đầu tư xây dựng dự án nhằm tạo điều kiện cho người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Thanh Hóa có chổ ở ổn định, đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho những hộ gia đình chính sách, khó khăn.

Quy mô Dự án khu chung cư gồm 3 tòa nhà cao 15 tầng trong đó gồm khu cây xanh, đường giao thông và các công trình phụ trợ khác. Diện tích sử dụng đất khoảng 22.300m. Trong đó, đất nhà ở xã hội khoảng 11.462m2; đất cây xanh khoảng 7.441m2; còn lại là đất giao thông khoảng 3.397m2. Quy mô dân số khoảng 3.600 người, đáp ứng khoảng 900 căn hộ chung cư, tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 80.000m2. Tổng mức đầu tư dự án khoảng 526 tỷ đồng.

Tiến độ thực hiện dự án là 36 tháng, được UBND tỉnh đồng ý gia hạn thời gian thực hiện dự án là 30 tháng kể từ ngày UBND có quyết định giao đất tại Công văn số 8407/UBND-CN ngày 26/06/2020.

Như vậy, tính từ thời điểm có Quyết định giao đất (Quyết định số 3151/QĐ-UBND ngày 06/08/2020 của UBND tỉnh) đến tháng 02/2023 dự án phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng. Song đến thời điểm hiện tại, dự án cơ bản chưa triển khai thi công xây dựng. Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ rõ việc thi công chậm tiến độ của dự án theo Báo cáo kết quả kiểm tra số 335/BCS-UBND.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Dự án nhà ở xã hội AMC I do chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu khởi công ngày 21/01/2021. Đến nay, dự án vẫn “đắp chiếu” với một số hạng mục dang dở, ngổn ngang bên trong cỏ dại mọc um tùm làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỹ quan đô thị của thành phố.

Chưa được chấp thuận đã tự ý điều chỉnh

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo điện tử Xây dựng, ngày 02/02/2021, Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu có Văn bản số 19-2021/AMC-HĐQT đề xuất UBND tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh bổ sung 01 tầng hầm và nâng tầng cao, giảm diện tích xây dựng Khu nhà ở xã hội tại phường Quảng Thành, thành phố Thanh Hóa. Tuy nhiên, đề xuất này của chủ đầu tư không nhận được sự đồng ý từ một số Sở, ngành của tỉnh Thanh Hóa.

Theo quy định của Luật Đầu tư, nội dung đề xuất này thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật (thay đổi quy mô dự án; nâng số tầng cao, bổ sung tầng hầm); UBND tỉnh đã có Công văn số 19343/UBND-CN ngày 07/12/2021 yêu cầu Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu rà soát, đề xuất chi tiết các nội dung điều chỉnh, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của phương án điều chỉnh mang lại, yêu cầu Chủ đầu tư gửi hồ sơ, tài liệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư song đến nay, chủ đầu tư vẫn chưa gửi hồ sơ.

Đến ngày 28/04/2022, qua công tác kiểm tra rà soát một số dự án trên địa bàn thành phố, Đội kiểm tra quy tắc đô thị của UBND thành phố Thanh Hóa phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh kiểm tra việc đầu tư xây dựng tại dự án. Tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu đang thi công xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp.

Cụ thể, Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu đã tổ chức thi công Tòa nhà số 1, công trình đã thi công tầng hầm kết cấu bê tông cốt thép, chiều cao từ đáy tầng hầm đến sàn mái tầng hầm từ 3,3m – 4,0m, diện tích xây dựng là 3.385,5m2. Giấy phép xây dựng không có tầng hầm, diện tích xây dựng được cấp là 1.485,5m2/01 nhà.

Từ những sai phạm trên, ngày 07/09/2022, UBND thành phố Thanh Hóa đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với chủ đầu tư dự án. Theo quyết định xử phạt hành chính, Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu bị phạt 110 triệu đồng và buộc phải dừng thi công công trình tầng hầm bê tông cốt thép tại tòa nhà số 1 do không có trong giấy phép xây dựng được cấp. Tuy nhiên, phía chủ đầu tư dự án đã kịp hoàn thành hạng mục này trước khi bị xử phạt.

Về phía chủ đầu tư có thời hạn 90 ngày để hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh. Nếu hết thời hạn trên, phía chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định thì Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu phải tự phá dỡ công trình xây dựng vi phạm.

Như vậy, việc thực hiện dự án nêu trên chậm tiến độ thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư (theo Báo cáo kết quả kiểm tra số 335/BCS-UBND). Đồng thời, chủ đầu tư có đề nghị điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, nhưng đến nay chủ đầu tư không nộp hồ sơ, tài liệu theo quy định.

Dự án nhà ở xã hội AMC hiện đang “đắp chiếu”, ngổn ngang vài hạng mục thi công dang dở.

Khẩn trương khắc phục hậu quả

Không để tình trạng này tiếp diễn quá lâu, thực hiện theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa tại Văn bản số 4181/UBND-QLDT ngày 07/07/2023 về việc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả tại dự án “Nhà ở xã hội AMC I, phường Quảng Thành, thành phố Thanh Hóa”, Đội kiểm tra quy tắc đô thị đã phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND phường Quảng Thành tổ chức kiểm tra về khắc phục vi phạm về trật tự xây dựng của Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu tại dự án “Nhà ở xã hội AMC I, phường Quảng Thành, thành phốThanh Hóa”. Kết quả kiểm tra thực tế kèm theo hồ sơ liên quan: Hiện nay, dự án đang dừng lại tại hạng mục thi công tầng hầm, có tường rào tôn xung quanh, có nhân viên bảo vệ trông coi đảm bảo vấn đề an toàn an ninh trong khu vực dự án.

Về phần hồ sơ hiện có: Hồ sơ dự án đầu tư xây dựng được cấp; Hồ sơ xử lý vi phạm hành chính (Số 8657/QĐ-XPHC ngày 07/09/2022 về xây dựng, cụ thể thi công sai giấy phép xây dựng) và Kết quả kiểm tra chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả: Công ty Cổ phần Phát triển đầu tư AMC Toàn Cầu đã chấp hành nội dung nộp tiền xử phạt. Tuy nhiên, chưa thực hiện điều chỉnh giấy phép xây dựng trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng.

Về phía chủ đầu tư dự án (Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu), ông Phạm Quang Vũ, chức vụ Cán bộ quản lý kỹ thuật có ý kiến với đoàn làm việc như sau: “Hiện nay, Công ty đang hoàn thành hồ sơ điều chỉnh của dự án để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh phần nội dung công ty sai phạm về xây dựng”.

Trong kết luận, kiến nghị của biên bản kiểm tra nêu rõ: Yêu cầu Công ty Cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu khẩn trương chấp hành các nội dung khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật về lĩnh vực xây dựng phỏng theo hồ sơ; khẩn trương hoàn thành các thủ tục về đất (giải phóng bổ sung mặt bằng theo Công ty báo cáo); thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư; hồ sơ thẩm định phê duyệt về đầu tư xây dựng đến cơ quan có thẩm quyền để được xem xét giải quyết đảm bảo đúng thời hạn.