(Xây dựng) – Qua rà soát hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng chợ Phú Bài (thị xã Hương Thủy, Thừa Thiên – Huế) cho thấy, các công trình, hạng mục công trình chưa được chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu và chưa được cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định.

Dự án đầu tư Xây dựng chợ Phú Bài đã đưa vào hoạt động hơn 6 năm đến nay vẫn chưa được nghiệm thu.

Dự án đầu tư xây dựng chợ Phú Bài được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 3/6/2010 cho Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Quý - Huế. Năm 2012, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Quý - Huế thuê đất với diện tích 16.838,2m2, thời hạn thuê đất đến ngày 3/6/2060. Công trình được Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Giấy phép xây dựng số 22/GPXD ngày 11/6/2012.

Ngày 18/3/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 2446534571 thay đổi lần thứ nhất cho nhà đầu tư Công ty TNHH MTV Vạn Thành Phát - Phú Bài Huế. Ngày 25/01/2016, UBND thị xã Hương Thuỷ ban hành Quyết định số 48/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án kinh doanh, khai thác, quản lý chợ Phú Bài và đi vào hoạt động từ 2016.

Quá trình thực hiện Dự án đầu tư xây dựng chợ Phú Bài, chủ đầu tư đã tự ý xây dựng không đúng với giấy phép, điều chỉnh, phân lô quầy tăng 194 lô so với phương án được phê duyệt…

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về quản lý trật tự xây dựng tại Dự án chợ Phú Bài, Sở Xây dựng Thừa Thiên – Huế đã Văn bản số 3885/SXD-TTXD ngày 18/10/2022 gửi UBND tỉnh về việc liên quan đến trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng, kiểm tra và xử lý vi phạm tại dự án chợ Phú Bài. Theo Sở Xây dựng Thừa Thiên – Huế, theo các Nghị định, Quyết định UBND tỉnh về Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng; phân công trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Như vậy, đối với trường hợp vi phạm trật tự xây dựng tại Dự án chợ Phú Bài, công trình đã được khởi công và xây dựng kéo dài từ tháng 6/2012-10/2016. Trong khoảng thời gian này, trách nhiệm quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng đối với dự án được quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ. Theo đó, những vi phạm về trật tự xây dựng xảy ra tại dự án trách nhiệm trực tiếp thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã (phường Phú Bài), Chủ tịch UBND cấp huyện (thị xã Hương Thủy); Sở Xây dựng và Thanh tra Sở Xây dựng chịu trách nhiệm gián tiếp do thiếu kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.

Sở Xây dựng cho biết: Báo cáo của UBND thị xã Hương Thủy cho thấy, đến thời điểm hiện tại, các vi phạm về trật tự xây dựng tại Dự án chợ Phú Bài vẫn chưa được xử lý. Do đó, căn cứ Khoản 5 Điều 57 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021, UBND thị xã Hương Thủy và UBND phường Phú Bài phải chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời khi phát sinh vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, về thẩm quyền xử phạt, hiện nay theo quy định tại Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, các hành vi vi phạm trật tự xây dựng tại dự án chợ Phú Bài như: Xây dựng công trình vi phạm chỉ giới xây dựng, xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng… thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch UBND thị xã Hương Thuỷ, không thuộc thẩm quyền của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.

Theo Sở Xây dựng, qua rà soát hồ sơ dự án cho thấy, các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án chợ Phú Bài chưa được chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu và chưa được cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định. Căn cứ vào các quy định về trách nhiệm, thẩm quyền được quy định tại các văn bản pháp luật đã nêu trên.

Nhằm để đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, nghiệm thu công trình đối với Dự án chợ Phú Bài phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, Sở Xây dựng kính đề nghị UBND tỉnh xem xét giao trách nhiệm UBND thị xã Hương Thủy chủ trì kiểm tra, xử lý, chịu trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự xây dựng đối với việc xây dựng tại Dự án chợ Phú Bài. Chỉ đạo cơ quan quản lý về xây dựng trực thuộc UBND thị xã Hương Thủy giám sát, đôn đốc việc kiểm tra công tác nghiệm thu đối với Dự án chợ Phú Bài theo đúng quy định, tham mưu xử lý nếu có vi phạm; kiểm tra, rà soát hoạt động kinh doanh bất động sản tại dự án, tham mưu xử lý nếu có vi phạm. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các nội dung trên.