(Xây dựng) – Vừa qua, bạn đọc Báo điện tử Xây dựng phản ánh, dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh (phường 2, thành phố Sóc Trăng) nhiều sai phạm và kinh doanh bất động sản trái pháp luật? Thực hư việc này như thế nào? Để tìm hiểu vấn đề bạn đọc phản ánh, nhóm Phóng viên Báo điện tử Xây dựng đã đến Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, cơ quan này đã tiến hành thanh tra dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh và đã ban hành Kết luận Thanh tra số 03/KL-TTr về việc thanh tra trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương về công tác quản lý Nhà nước đối với dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh, trong việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, quy hoạch, xây dựng, kinh doanh bất động sản và các pháp luật có liên quan.

Khu nhà ở thương mại Văn Minh, thành phố Sóc Trăng do Công ty TNHH Coffee City đầu tư xây dựng nhiều sai phạm và kinh doanh bất động sản trái pháp luật.

Theo Kết luận Thanh tra, dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh nhiều sai phạm, vi phạm pháp luật, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng xử lý kỷ luật 15 cán bộ liên quan đến sai phạm dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh; Công ty TNHH Coffee City được UBND tỉnh Sóc Trăng công nhận làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh, phường 2, thành phố Sóc Trăng tại Công văn số 2057/UBND-TH ngày 26/10/2017.

Dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh, tọa lạc tại khóm 3, phường 2, thành phố Sóc Trăng, theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tổng diện tích 9.959,9m2 (trong đó, đất ở đô thị 2.710,3m2, đất trồng cây lâu năm 7.249,6m2) thuộc thửa đất số 182, tờ bản đồ số 53 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số C1473592 ngày 23/6/2017 do ông Trần Văn Minh đứng tên quyền sử dụng đất. Đến ngày 10/10/2018, ông Trần Văn Minh được UBND thành phố Sóc Trăng cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 2.081,1m2 từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở.

Dự án được chấp thuận hồ sơ tổng mặt bằng xây dựng tại Thông báo số 1390/TB-SXD ngày 21/8/2019 của Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng, có tổng diện tích đất thực hiện dự án là 9.959,9m2 (trong đó, diện tích đất nhà ở thương mại là 5.315m2 xây dựng nhà ở liền kề với tổng số 68 nền, còn lại đất công viên cây xanh 316m2, đất giao thông 3.412,9m2, đất kỹ thuật 916m2). Tổng số nền theo quy hoạch là 68 nền, hiện tại đã xây dựng nhà hoàn thiện theo hồ sơ tổng mặt bằng là 47/68 nền.

Đoàn Thanh tra cho biết, dự án Khu nhà ở thương mại Văn Minh đã được UBND tỉnh Sóc Trăng công nhận chủ đầu tư; UBND thành phố Sóc Trăng cấp giấy phép quy hoạch; Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng chấp thuận hồ sơ tổng mặt bằng. Tuy nhiên, dự án còn thiếu quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án; hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở (hồ sơ dự án, hồ sơ thiết kế thi công, hồ sơ chất lượng công trình, thiết kế phòng cháy chữa cháy được cấp thẩm quyền phê duyệt…), các văn bản khác về thủ tục đất đai, đầu tư để trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định. Công ty TNHH Coffee City triển khai thực hiện dự án khi chưa có quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất ở hợp pháp để thực hiện dự án nhà ở thương mại.

Trong quá trình xây dựng dự án, Công ty TNHH Coffee City đã 02 lần bị Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng “tuýt còi” vì xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng. Đó là vào ngày 04/6/2018, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định số 11/QĐ-XPHC về vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Coffee City về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, với số tiền 50.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm, lập thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định. Đến ngày 26/10/2020, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số 06/QĐ-XPHC tiếp tục xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Coffee City với số tiền 50.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm, lập thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định, với lý do trong thời gian được hướng dẫn thực hiện các thủ tục đầu tư dự án thì Công ty Coffee City vẫn tiếp tục tổ chức thi công xây dựng công trình.

Kết luận Thanh tra cho rằng, Công ty TNHH Coffee City đã có nhiều sai phạm và kinh doanh bất động sản trái pháp luật. Cụ thể, Công ty TNHH Coffe City chưa hoàn thành đủ các thủ tục đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại như: Chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa lập hồ sơ dự án, hồ sơ thiết kế thi công, hồ sơ quản lý thi công, hồ sơ chất lượng công trình, thiết kế phòng cháy chữa cháy chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng Công ty đã triển khai thực hiện dự án xây dựng 47 căn nhà để bán là không đúng theo Luật Xây dựng năm 2014; Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 13 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ; Điều 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ; Điều 11 và Điều 14 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy.

Công ty TNHH Coffe City chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền, vi phạm điểm c khoản 1 Điều 28 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Công ty Coffee City chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất giao thông mà thực hiện xây dựng đường giao thông (tháng 6/2017) trên đất trồng cây lâu năm, với diện tích 3.440,3m2 là không đúng theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013, vi phạm khoản 3 Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ.

Công ty Coffee City lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không đủ nội dung chính như: thông tin cơ bản của dự án đã được phê duyệt, thông tin chi tiết về toàn bộ dự án hoặc phần dự án chuyển nhượng… là không đúng theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Công ty Coffee City và người dân tự thỏa thuận ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 33 căn nhà, với số tiền 17.973.000.000 đồng nhưng Công ty không có quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất ở hợp pháp để thực hiện dự án nhà ở thương mại theo quy định là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh Sóc Trăng, UBND thành phố Sóc Trăng lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính (về xây dựng, kế hoạch và đầu tư, đất đai, phòng cháy và chữa cháy) đối với Công ty TNHH Coffee City và báo cáo kết quả xử lý về UBND tỉnh.

Các sở, ngành và UBND thành phố Sóc Trăng hướng dẫn Công ty TNHH Coffee City thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án theo Luật Đầu tư năm 2020. Công ty TNHH Coffee City hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án nhà ở thương mại theo quy định.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Sóc Trăng thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 05/7/2018 của UBND thành phố Sóc Trăng về việc cho phép ông Trần Văn Minh chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất ở, với diện tích 2.081,1m2 không đúng quy định và hướng dẫn ông Trần Văn Minh, Công ty TNHH Coffee City lập hồ sơ gửi Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ cá nhân ông Trần Văn Minh sang Công ty TNHH Coffee City và chuyển mục đích sử dụng đất ở theo quy định.