(Xây dựng) - Đây là phát ngôn của ông Phạm Đức Luận – Vụ trưởng Vụ Đê điều (Tổng cục Phòng chống thiên tai – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). Báo điện tử Xây dựng ngày 30/6/2020 đã dẫn chiếu những cơ sở pháp luật trong việc Sở Xây dựng Hải Phòng cấp giấy phép xây dựng cho Công ty CP đóng tàu Thái Bình Dương xây dựng dự án Nhà máy đóng tàu mới, sửa chữa tàu biển Thái Bình Dương. Để bạn đọc được hiểu rõ thêm, chúng tôi tiếp tục thông tin về việc, Sở Xây dựng cấp giấy phép cho Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn, để đầu tư xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông tại khu đất ngoài bãi bồi sông Văn Úc (thuộc xã Quang Trung, huyện An Lão, Hải Phòng).

Ảnh minh họa

Quá trình xây dựng dự án này cụ thể như sau:

Trên cơ sở Tờ trình của Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn, địa chỉ số 8 đường Hồng Bàng (phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng, Hải Phòng). Ngày 07/9/2007, UBND thành phố Hải Phòng có Thông báo số 289/TB-UBND về việc khảo sát nghiên cứu quy hoạch và lập dự án đầu tư xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông tại xã Quang Trung, huyện An Lão.

Ngày 27/3/2008, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng có Tờ trình số 88/TTr-KHĐT về việc cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông tại xã Quang Trung, huyện An Lão. Ngày 29/9/2009, UBND thành phố Hải Phòng có Quyết định số 1939/QĐ-UBND về việc cho phép Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông tại xã Quang Trung, huyện An Lão.

Ngày 10/12/2014, Cảng vụ đường thủy nội địa khu vực I cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa số 197/2014/GPBTNĐ cho Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn. Ngày 15/4/2016, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố có Tờ trình số 70/TTr về việc cho phép lắp đặt trạm trộn bê tông trên bãi sông ngoài đê tả Văn Úc, huyện An Lão.

Ngày 13/8/2017, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tờ trình số 180/TTr-SNN về việc cho phép xây dựng công trình trên bãi đê ngoài đê tả Văn Úc, xã Quang Trung, huyện An Lão.

Về quyền sử dụng đất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CD688751, số vào sổ cấp giấy chứng nhận: CT05179 do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp ngày 23/5/2016 cho công ty với mục đích sử dụng đất xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xất cấu kiện bê tông, diện tích 34.056,0m2, thời hạn sử dụng đến ngày 25/4/2058.

Về quy hoạch: Ngày 22/10/2015, Sở Xây dựng có công văn số 2217/SXD-QLQH về việc tham gia ý kiến phương án quy hoạch tổng mặt bằng điều chỉnh khu đất xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông tại xã Quang Trung, huyện An Lão.

Ngày 20/12/2015, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Công văn số 1319/SNN-ĐĐ về việc tham gia phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của Công ty CP Xây dựng và Thương mại Minh Sơn. Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng điều chỉnh khu đất xây dựng bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông do Trung tâm tư vấn thiết kế xây dựng lập tháng 3/2016.

Ngày 25/5/2017, Sở Xây dựng có Công văn số 1358/SXD-QHKT về việc quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông của Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn. Ngày 16/4/2018, UBND huyện An Lão cấp Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường số 529/UBND-TNMT. Ngày 25/5/2018, Sở Cảnh sát PCCC thành phố Hải Phòng cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC số 102/TĐ-PCCC.

Ngày 09/8/2018, Sở Xây dựng có Thông báo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở số 2804/SXD-QLXD về việc thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình nhà văn phòng và nhà xưởng sản xuất tại xã Quang Trung, huyện An Lão.

Trên cơ sở các văn bản nêu trên và những văn bản liên quan, ngày 13/9/2018, Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng cấp giấy phép xây dựng số 28/GPXD cho Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn.

Như vậy, việc cấp giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng Hải Phòng là phù hợp với các quy định của Luật Xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan. Ngoài ra, trong sơ đồ kèm theo cũng đảm bảo về khoảng cách so với đê theo quy định của Luật Đê điều. Đồng thời những công trình trong khu vực này đã có từ lâu, vì vậy Sở Xây dựng áp dụng điểm c, khoản 2, điều 27 Luật Đê điều năm 2006 là phù hợp với thực tế và pháp luật “những công trình, nhà ở hiện có, phù hợp với quy hoạch thì được sửa chữa, cải tảo, nâng cấp, xây dựng mới”.

Mặt khác, trong Công văn số 1319/SNN-ĐĐ ngày 20/12/2015 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hải Phòng gửi Sở Xây dựng trong việc tham gia phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn có nêu: “Trong chỉ giới diện tích mặt bằng theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA628620 ngày 17/12/2009 và phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 của Khu công nghiệp Cầu Cựu đã được phê duyệt”.

Như vậy, việc xây dựng dự án bãi tập kết vật tư và sản xuất cấu kiện bê tông của Công ty CP Thương mại và xây dựng Minh Sơn còn phù hợp với quy hoạch công nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trong Luật Đê điều cũng đã quy định tại khoản 1, Điều 8: “b) Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; mục tiêu quốc phòng, an ninh; chiến lược phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai; quy hoạch phòng, chống lũ, lụt của lưu vực sông; c) Bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với từng vùng, miền trong cả nước và kế thừa của quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê”.

Thành phố Hải Phòng là đô thị cấp I, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng chung là thẩm quyền của Thủ tướng. Vì vậy quy hoạch phòng chống lũ của tuyến sông có đê đối với thành phố Hải Phòng cũng phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng được Thủ tướng phê duyệt.

Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng dự án, các chủ đầu tư đã có những vi phạm như: Xây dựng công trình không đúng giấy phép, xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng đã được các ngành chức năng, Thanh tra xây dựng lập biên bản. UBND thành phố cũng cần có những biện pháp xử lý nghiêm túc vừa đảm bảo kỷ cương trong trật tự xây dựng, nhưng cũng phải tính đến việc ổn định sản xuất của các công ty liên quan đến cuộc sống của hàng ngàn người lao động.