(Xây dựng) - Đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng, thẩm định thiết kế cơ sở hạ tầng chưa xong, thế nhưng 500 căn nhà trong dự án Khu dân cư Tân Thịnh của Công ty Cổ phần đầu tư LDG đã được xây dựng khi chưa đủ điều kiện khởi công. Đáng nói là, cả công trường xây dựng rầm rộ như vậy ai cũng biết, nhưng cơ quan quản lý địa phương không biết cho đến khi báo chí vào cuộc.

Dự án Khu dân cư Tân Thịnh xây dựng trái phép

Xây dựng bất chấp

Dự án Khu dân cư Tân Thịnh được UBND tỉnh Đồng Nai cấp uyết định chấp thuận đầu tư số 3982/QĐ-UBND vào ngày 12/11/2018, đồng ý cho nhà đầu tư Công ty cổ phần đầu tư LDG (LDG) làm một khu dân cư mới. Khu dân cư này có quy mô khoảng 3.000 người, trên diện tích 18,22ha ở xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, tổng vốn đầu tư khoảng 268,8 tỷ đồng.

Dù mới chỉ có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng trước đó ngày 24/10/2018, ông Nguyễn Minh Khang - Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần đầu tư LDG đã ký bản vẽ phê duyệt thi công 3 căn nhà mẫu. Sau đó, Công ty này ồ ạt tổ chức triển khai thi công tất cả các hạng mục.

Tận mắt chứng kiến quy mô xây dựng của dự án, một người làm nghề dịch vụ mai táng tại ấp Hòa Bình, xã Giang Điền, huyện Trảng Bom cho biết: “Vào năm 2018, tôi có vào khu vực xây nhà của dự án để lo một xác chết bị tai nạn ở trong đó. Tôi thấy họ cứ xây một lầu một trệt. Không thể đếm được bao nhiêu căn vì rất nhiều”.

Theo báo cáo của cơ quan chức năng huyện Trảng Bom, tới tháng 4/2020, LDG đã san nền, xây dựng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đạt tỉ lệ khoảng 60%, xây dựng 488 căn nhà thô, và 192 căn đã xong phần móng, đổ cột bê tông tầng trệt.

Việc làm này là đi ngược lại quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Đồng Nai vào thời điểm đó. Cụ thể, trong Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, tỉnh Đồng Nai nêu rõ, dự án chỉ được triển khai khi thực hiện thủ tục về đất đai theo quy định, bảo đảm theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, chương trình phát triển nhà ở, đô thị của tỉnh. Nhà đầu tư phải thực hiện các thủ tục cấp phép đấu nối giao thông theo quy định…

Cụ thể, tại Công văn số 228/2020/BC-LDG ngày 24/8/2020, chính Công ty này thừa nhận, diện tích khoảng 12ha đất lúa chưa được Thủ tướng cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng. Cũng tại Công văn số 12533/UBND-QLĐT ngày 9/10/2020 trả lời người dân về việc tố cáo LDG xây dựng trái phép khu dân cư, mở bán khi chưa đủ điều kiện bán bất động sản, UBND huyện Trảng Bom khẳng định: dự án còn một phần đất cao su, chưa thực hiện bồi thường, chưa chuyển mục đích sử dụng đất. Hiện Công ty đang liên hệ các đơn vị để thực hiện các thủ tục thu hồi đất, xin giao đất và đóng tiền sử dụng đất, đồng thời lập hồ sơ xin phép xây dựng.

Làm ngơ… để cho xây?

Dù việc thi công diễn ra rầm rộ từ năm 2018, nhưng tới tận giữa năm 2020 hành vi này của LDG mới được phát hiện. Cụ thể, 27/4/2020, sai phạm của LDG mới được đưa ra cuộc họp của cơ quan chức năng huyện Trảng Bom, gồm: Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài nguyên và Môi trường và UBND xã Đồi 61. Trong đó, cơ quan chức năng huyện khẳng định: Fự án chưa được giao đất, chưa được cấp phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nên chưa đủ điều kiện thi công xây dựng hạ tầng, nhà ở tại dự án. Do đó, các đơn vị này thống nhất yêu cầu chủ đầu tư ngưng thi công các công trình, giữ nguyên hiện trạng để khẩn trương lập thủ tục cấp giấy phép xây dựng đầu tư hạ tầng. Tuy nhiên, chưa có biên bản vi phạm nào được cơ quan chức năng Trảng Bom lập, hay biên bản ghi nhận hiện trường nào được đưa ra.

Mãi tới ngày 4/9/2020, Thanh tra Sở Xây dựng mới ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XLVPHC về việc tổ chức thi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công theo quy định và không có giấy phép xây dựng đường giao thông và hạ tầng kỹ thuật. Theo đó, Thanh tra Sở phạt tiền 75 triệu đồng và buộc ngưng thi công công trình vi phạm. Điều lạ là, LDG được cho thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính để làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, thiết kế thi công bản vẽ.

Chưa hết, tới ngày 18/11/2020, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Trảng Bom mới lập biên bản vi phạm hành chính số 16/BB-VPHC đối với LDG về hành vi sử dụng đất. Tới ngày 10/12/2020, UBND huyện Trảng Bom mới đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định xử phạt đối với Công ty này.

Theo đó, ngày 15/12/2020, UBND tỉnh Đồng Nai mới ra quyết định xử phạt hành chính số 4734/QĐ-XPVPHC về hành vi chiếm đất hơn 18 ha sử dụng trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định. Cụ thể, chiếm đất nông nghiệp là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng,đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất 12,7ha; chiếm đất nông nghiệp không phải đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng với diện tích khoảng 5ha; chiếm đất phi nông nghiệp gần 1.500m2; chiếm đất chưa sử dụng tại khu vực nông thôn với 2.281m2 để xây dựng công trình trái phép.

Ngoài ra, UBND tỉnh Đồng Nai có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện thủ tục giao đất, thuê đất, buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp do thực hiện hành vi vi phạm với tổng số tiền phải nộp là hơn 5,7 tỷ đồng. Trong thời hạn 60 ngày, LDG không chấp hành, sẽ bị cơ quan chức năng cưỡng chế. Như vậy, phải gần 2 tháng nữa mới biết số phận của 500 căn nhà xây dựng trái phép này có bị đập bỏ hay không.

Qua theo dõi cách hành xử của cơ quan chức năng địa phương đối với hành vi vi phạm của Công ty Cổ phần đầu tư LDG, Luật sư Trần Công Ly Tao cho rằng, đã có dấu hiệu làm ngơ để xây dựng công trình trái phép. Với người dân, chỉ cần xây dựng cái chuồng heo hay mái bếp, đổ đống cát hay tập kết gạch xây… là đã bị cơ quan chức năng phát hiện và ngăn chặn, thế nhưng suốt gần 2 năm trời dự án Khu dân cư Tân Thịnh thi công rầm rộ mà không bị phát hiện, không bị ai ngăn chặn, là điều bất thường. “Tại sao họ xây hàng trăm căn hộ, căn nhà mà nói rằng cơ quan quản lý không bám sát được. Đây là vấn đề chúng ta cần suy nghĩ, phải chăng có sự thỏa hiệp nào đó giữa cơ quan quản lý nhà đất với người làm phi pháp trong kinh doanh hoạt động về đất đai”, Luật sư Trần Công Ly Tao, Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh đặt vấn đề.