(Xây dựng) – Chánh Thanh tra Sở Xây dựng An Giang vừa ký ban hành Kết luận Thanh tra số 21/KLTT- ĐTT về việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng đối với Dự án Nhà hát tỉnh An Giang. Theo đó, kết luận nhiều vi phạm trong đầu tư, xây dựng và giao Trưởng đoàn Thanh tra phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để thực hiện chuyển hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh An Giang xem xét, thụ lý và xử lý theo quy định của pháp luật.

Phối cảnh Nhà hát tỉnh An Giang.

Nhiều vi phạm trong đầu tư xây dựng

Thực hiện Quyết định Thanh tra số 40/QĐ-TTr ngày 20/7/2023 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng An Giang về thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về hoạt động đầu tư xây dựng tại Dự án Nhà hát tỉnh An Giang. Thời gian bắt đầu từ ngày 24/7/2023 đến ngày 20/9/2023, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang (QLDA ĐTXD & KV PTĐT).

Theo thông tin Thanh tra cho biết, chủ đầu tư đự án là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang và Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT tỉnh An Giang từ ngày 29/7/2021; Đơn vị điều hành dự án Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT tỉnh An Giang; Nhà thầu tư vấn khảo sát là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Hưng Lợi (Khảo sát địa hình); Công ty TNHH Tư vấn kiến trúc xây dựng AB&C (Khảo sát địa chất); Nhà thầu tư vấn thiết kế Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng Năm và cộng sự; Nhà thầu tư vấn giám sát Công ty TNHH Thương mại dịch vụ xây dựng Ngọc Khánh (phần khảo sát); Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng DBE (phần thi công và thiết bị).

Nhà thầu thi công Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc (Gói thầu số 12); Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam (Gói thầu 19); Liên danh Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Hòa Lan - Công Ty TNHH Thương mại dịch vụ PCCC Nhà Bè (Gói thầu 21); Công ty TNHH Tư vấn và đầu tư xây dựng CGT (Gói thầu 22); Công ty TNHH MTV Sản xuất thương mại dịch vụ Thủy Ngân (Gói thầu 23); Công ty TNHH Thương mại và dịch vụ Nguyễn Huy (Gói thầu 24); Công ty cổ phần Xây dựng Bách Khoa (Gói thầu 19A).

Đơn vị lập Hồ sơ mời thầu: Công ty Cổ phần tư vần và Dịch vụ xây dựng TSC (lập HSMT gói thầu số 09, 11, 12); Công ty TNHH Tư vấn thiết kế TBT (lập HSMT các gói thầu còn lại của dựán).

Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh; Tổng mức đầu tư: 215.117 triệu đồng; Địa điểm xây dựng: phường Mỹ Quý, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.

Qua thanh tra, Đoàn Thanh tra phát hiện nhiều vi phạm, như: Hồ sơ yêu cầu Dịch vụ Tư vấn lập ngày 06/8/2018: Không ghi số, không đóng dấu xác nhận giữa Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang là chưa đúng quy định về Mẫu (số 02) Hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu mua sắm hàng hóa của Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 27/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu đối với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh.

Hồ sơ đấu thầu còn thiếu Quyết định thành lập Tổ chuyên gia và các chứng chỉ đào tạo đấu thầu của từng thành viên trong Tổ chuyên gia ngày 03/8/2018 là chưa đúng theo quy định tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP: Điều 116 “Tổ chuyên gia”, Khoản 1 “Cá nhân tham gia tổ chuyên gia phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, trừ cá nhân quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này”.

Đơn đề xuất chỉ định thầu: Nhà thầu không ghi cụ thể ngày tháng năm ký đơn đề xuất chỉ định thầu. Đồng thời, đơn đề xuất chỉ định thầu không ghi cụ thể thời gian hồ sơ đề xuất có hiệu lực là không đáp ứng theo quy định tại điểm c khoản 1 Mục 1 Chương II Hồ sơ yêu cầu được duyệt.

Hồ sơ đề xuất của nhà thầu không cung cấp giấy khen hoặc xác nhận của chủ đầu tư đã thực hiện hoặc tài liệu trước đây chứng minh hoàn thành ít nhất 01 công trình dân dụng tương tự không chậm tiến độ là không đáp ứng theo quy định tại điểm c khoản 1 Mục 2 Chương II Hồ sơ yêu cầu được duyệt.

Hồ sơ đề xuất của nhà thầu không cung cấp chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng II của nhân sự chủ trì dự toán (ông Trương Hoàng Khoa - PV) là không đáp ứng theo quy định tại điểm 3.2.3 khoản 3 Mục 2 Chương II Hồ sơ yêu cầu được duyệt.

Chủ đầu tư (bên mời thầu) không có thực hiện việc đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP: Điều 8 “Thời hạn, quy trình cung cấp và đăng tải thông tin về đấu thầu”, Khoản 1 “Trường hợp tự đăng tải thông tin lên mạng đấu thầu quốc gia”, điểm c “Đối với thông tin quy định tại các Điểm a, d, đ, g và h Khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu, các tổ chức chịu trách nhiệm đăng tải thông tin phải bảo đảm thời điểm tự đăng tải thông tin không muộn hơn 07 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ban hành”.

Chủ đầu tư là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang đã chậm thực hiện lập thủ tục thanh toán cho nhà thầu khi đã nghiệm thu khối lượng, cụ thể: Theo Hợp đồng xây dựng số 28/2018/HĐ-TVKSĐH ngày 24/9/2018 thì Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Hưng Lợi đã bàn giao hồ sơ theo đúng thời gian thực hiện Hợp đồng là ngày 30/9/2018. Tuy nhiên, đến ngày 23/3/2020 mới nghiệm thu khối lượng, lập hồ sơ thanh toán và đề nghị thanh toán. Việc chậm thanh toán này là chưa thực hiện đúng theo quy định Thông tư số 08/2016/TT-BTC: Điều 16 “Đối với chủ đầu tư”, Khoản 2 “Thực hiện việc nghiệm thu khối lượng, lập hồ sơ thanh toán và đề nghị thanh toán cho nhà thầu theo thời gian quy định của hợp đồng”.

Hồ sơ lưu trữ còn thiếu Nhật ký khảo sát, Biên bản khởi công, Biên bản nghiệm thu hiện trường là chưa thực hiện đúng theo quy định tại Điều 14 của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về “Quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng”. Chủ đầu tư chưa phê duyệt Báo cáo kết quả khảo sát địa hình do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Hưng Lợi lập ngày 30/9/2018 là chưa thực hiện đúng theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP: Điều 16 “Nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng”, Khoản 2 “Chủ đầu tư phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết quả khảo sát xây dựng sau khi thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo này và chịu trách nhiệm về kết quả phê duyệt của mình”.

Từ kết quả kiểm tra công tác đấu thầu, xác định Hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam không đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu được duyệt về Báo cáo tài chính trong 03 năm gần đây 2017 – 2018 – 2019: 41,495 tỷ đồng (doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng trong 03 năm gần đây) ≤ 96,3 tỷ đồng (doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng trong 03 năm gần đây theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu), vấn đề này đã dẫn đến “Kết quả lựa chọn nhà thầu bị sai lệch” do Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam cung cấp thông tin không trung thực về Báo cáo tài chính trong 03 năm gần đây 2017 – 2018 – 2019. Hành vi này đã vi phạm quy định Luật Đấu thầu năm 2013: Điều 89 “Các hành vi bị cấm trong đấu thầu” Khoản 4 “Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây” điểm a “Trình bày sai lệch một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu lợi được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào”; điểm b “Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”; điểm c “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Từ đó, xác định việc để xảy ra vi phạm tại Điều 89 “Các hành vi bị cấm trong đấu thầu” Luật Đấu thầu năm 2013 và các quy định tại Khoản 2 Điều 121 “Cấm tham gia hoạt động đấu thầu được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều 89 của Luật Đấu thầu và khoản 8 Điều 12 của Nghị định này”, Khoản 1 Điều 122 “Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu” của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP trong công tác đầu thầu tại Gói thầu số 12: Thi công xây lắp Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ) thuộc về trách nhiệm: Chủ đầu tư là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang theo quy định tại Điều 74 “Trách nhiệm của chủ đầu tư” Luật Đấu thầu năm 2013. Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang (điều hành dự án) chịu trách nhiệm theo Hợp đồng ký kết với chủ đầu tư. Công ty cổ phần Tư vấn và dịch vụ xây dựng TSC (đơn vị Tư vấn Lập E- HSMT và đánh giá E-HSDT) theo quy định tại Điều 76 “Trách nhiệm của Tổ chuyên gia” Luật Đấu thầu năm 2013. Trung tâm Thẩm định dự án đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư An Giang (đơn vị Thẩm định E-HSMT, KQLCNT) theo quy định tại theo quy định tại Điều 78 “Trách nhiệm của tổ chức thẩm định” Luật Đấu thầu năm 2013. Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam theo quy định tại Điều 77 “Trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư” Luật Đấu thầu năm 2013.

Nhiều vi phạm trong xác định khối lượng công việc như: Biên bản thương thảo hợp đồng ngày 11/9/2020 giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang và Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam – Công ty TNHH Phương Ngọc về việc thương thảo ký kết hợp đồng thi công xây dựng Gói thầu số 12: Thi công xây lắp Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ) công trình Nhà hát tỉnh An Giang, trong đó: Loại hợp đồng: Trọn gói; Giá trị hợp đồng theo giá đề nghị trúng thầu: 105.443.877.000 đồng, giá trên chưa bao gồm khối lượng đề xuất tính thiếu: 1.544.863.000 đồng nhà thầu đã đề xuất (Hồ sơ dự thầu số 12/HSDT-2020 ngày 29/8/2020 của Liên danh Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam – Công ty TNHH Phương Ngọc). Khối lượng đề xuất tính thiếu sẽ gửi đơn vị tư vấn thẩm định và trình cấp thẩm quyền thẩm định phê duyệt giá trị. Hợp đồng xây dựng số 13/2020/HĐ-XD ngày 22/9/2020 giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang và nhà thầu Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam – Công ty TNHH Phương Ngọc. Giá trị hợp đồng: 105.443.877.000 đồng. Thời gian thực hiện là 720 ngày kể từ ngày 22/9/2020 đến ngày 12/9/2022. Tại khoản 8.1, Điều 8 Giá Hợp đồng: “Giá hợp đồng trên chưa bao gồm khối lượng đề xuất tính thiếu: 1.544.863.000 đồng do nhà thầu đề xuất. Khối lượng đề xuất tính thiếu sẽ gửi đơn vị tư vấn thẩm định và trình cấp thẩm quyền phê duyệt giá trị”, “Sau khi giá trị khối lượng tính thiếu đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư sẽ thỏa thuận ký bổ sung phụ lục hợp đồng”.

Qua đó, trong quá trình thương thảo hợp, hoàn thiện hợp đồng, Nhà thầu thi công là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc đã có phản ánh đến chủ đầu tư là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang với giá trị khối lượng thừa thiếu khi thương thảo hợp đồng ban đầu là: 1.544.863.000 đồng (Hồ sơ dự thầu số 12/HSDT-2020 ngày 29/8/2020 của Liên danh Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam – Công ty TNHH Phương Ngọc) nhưng chủ đầu tư đã không xem xét, quyết định điều chỉnh khối lượng công việc để đảm bảo phù hợp với thiết kế và vẫn cho tiến hành thực hiện tổ chức ký kết hợp đồng và triển khai thi công xây dựng. Việc làm này của chủ đầu tư là chưa đúng theo quy định tại Luật Đấu thầu năm 2013: Điều 62 “Loại Hợp đồng”, Khoản 1 “Hợp đồng trọn gói”, điểm d “Đối với gói thầu xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, các bên liên quan cần rà soát lại khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng công việc chưa chính xác với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định điều chỉnh khối lượng công việc để đảm bảo phù hợp với thiết kế”.

Theo Thanh tra, tiến độ thực hiện hợp đồng thi công xây dựng đã trễ hạn theo báo cáo của Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang. Tại thời điểm báo cáo, Giá trị khối lượng công việc đã thực hiện là 37.120.880.000 đồng; Giá trị khối lượng công việc còn lại 68.312.997.000 đồng; Tại thời điểm thanh tra thì số tiền chưa thu hồi: Bảo lãnh thực hiện hợp đồng số tiền 3.163.316.310 đồng và số tiền tạm ứng còn lại là 20.496.528.000 đồng. Hiện tại, nhà thầu thi công là Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam đã không còn thi công tại dự án Nhà hát tỉnh An Giang. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay thì Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang và các đơn vị có liên quan đã thực hiện xong việc khắc phục và nộp trả vào ngân sách Nhà nước với tổng số tiền là 23.659.844.310 đồng (trong đó: Bảo lãnh thực hiện hợp đồng số tiền 3.163.316.310 đồng và số tiền tạm ứng còn lại 20.496.528.000 đồng) theo báo cáo của Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang. Về chậm trễ tiến độ thi công, Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang đã có nhiều văn bản đôn đốc, nhắc nhở Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và cũng đã ban hành Quyết định xử phạt đối với Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc (Quyết định số 56A/QĐ-BQLA ngày 14/02/2023 về việc phạt trễ hạn hợp đồng Gói thầu số 12 Thi công xây lắp Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ) công trình Nhà hát tỉnh An Giang, thời gian trễ hạn 196 ngày, giá trị trễ hạn hợp đồng 26.739.839.000 đồng, giá trị phạt trễ hạn hợp đồng 2.620.504.000 đồng). Theo Báo cáo của chủ đầu tư thì Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc chưa chấp hành quyết định xử phạt…

Kết luận Thanh tra.

Đoàn Thanh tra chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm đến cơ quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý

Đoàn thanh tra kiến nghị UBND tỉnh An Giang có văn bản chỉ đạo: Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch An Giang và Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhà hát tỉnh An Giang của Kết luận Thanh tra này theo đúng quy định của pháp luật. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp cùng với các Sở, ngành có liên quan xem xét, xử lý các vi phạm trong lĩnh hoạt động đấu thầu đối với cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động đấu thầu tại dự án Nhà hát tỉnh An Giang theo quy định pháp luật. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp cùng với các Sở, ngành có liên quan xem xét, xử lý vi phạm trong lĩnh vực tài chính, kho bạc đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm tại dự án Nhà hát tỉnh An Giang theo quy định.

Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch An Giang: Tổ chức khắc phục đối với các thiếu sót, vi phạm về thực hiện quản lý đầu tư xây dựng tại Dự án Nhà hát tỉnh An Giang của Kết luận Thanh tra này. Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm của Kết luận Thanh tra này. Tổ chức khắc phục hoàn chỉnh đối với các sai phạm trong quá trình thực hiện công tác tạm ứng, hoàn ứng, thanh toán, quyết toán công trình tại dự án Nhà hát tỉnh An Giang. Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm. Tổ chức khắc phục hoàn chỉnh đối với các thiếu sót, vi phạm trong quá trình tổ chức đấu thầu và đồng thời tổ chức kiểm tra, rà soát trình tự, thủ tục, hồ sơ pháp lý của các Gói thầu của Dự án Nhà hát tỉnh An Giang (có vi phạm). Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm.

Đối với Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT tỉnh An Giang: Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang tiến hành kiểm tra, rà soát để khắc phục hoàn chỉnh hạn chế, vi phạm đã được chỉ ra trong quá trình thực hiện công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại Dự án Nhà hát tỉnh An Giang: Phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng; lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng, quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thông tin công trình và các nội dung cần thiết khác phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, tài chính, bảo hiểm…và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang chủ trì, phối hợp cùng với Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng Năm và cộng sự, Trung tâm Tư vấn và Kiểm định xây dựng An Giang kiểm tra, rà soát, điều chỉnh, bổ sung hồ sơ thiết kế - dự toán công trình của Gói thầu số 12 (phần khối lượng công việc còn lại) và trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định, phê duyệt lại theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Đối với công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật xây dựng và đấu thầu: Tổ chức khắc phục hoàn chỉnh đối với các sai phạm trong quá trình tổ chức đấu thầu và đồng thời tổ chức kiểm tra, rà soát trình tự, thủ tục, hồ sơ pháp lý của các Gói thầu của Dự án Nhà hát tỉnh An Giang (có vi phạm) để bổ sung hoàn chỉnh những nội dung còn thiếu sót của Kết luận thanh tra. Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp vớiquy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm.

Đồng thời, Thanh tra kiến nghị Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang phải có Văn bản báo cáo kết quả xử lý xử phạt do thi công trễ tiến độ đối với Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc. Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang phải có Văn bản báo cáo kết quả xử lý xử phạt do thi công trễ tiến độ đối với Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam.

Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát và hoàn chỉnh hồ sơ thiết kế - dự toán công trình của Gói thầu số 12 (phần khối lượng công việc còn lại) và trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định, phê duyệt lại theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan. Tại Gói thầu số 12 - Thi công xây lắp khối Nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ) về công tác thử tĩnh, ép cọc: Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang chủ trì, phối hợp cùng với Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng Năm và cộng sự, Công ty TNHH Tư vấn kiến trúc xây dựng AB&C, Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông KTC và Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng DBE tiến hành việc khắc phục những sai phạm đã được ghi nhận qua kết quả thanh tra, việc khắc phục phải thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm.

Tổ chức khắc phục đối với các sai phạm trong quá trình thực hiện công tác tạm ứng, hoàn ứng, thanh toán, quyết toán công trình tại dự án Nhà hát tỉnh An Giang. Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, qua đó xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, vi phạm.

Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang chịu trách nhiệm thực hiện khẩn trương các công việc: Thực hiện hoàn chỉnh việc lập hồ sơ thủ tục thanh toán đối với các Gói thầu đã chậm thanh toán ở Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Gói thầu số 02 và Giai đoạn thực hiện đầu tư: Gói thầu số 03, Gói thầu số 04. Tham mưu cấp có thẩm quyền xin gia hạn thời gian thực hiện và lập thủ tục điều chỉnh theo quy định làm cơ sở ký phụ lục hợp đồng nhằm triển khai thực hiện khối lượng còn lại, thanh toán và thực hiện hoàn ứng đối với khoản tạm ứng theo quy định: công tác nghiệm thu, xác định khối lượng hoàn thành, thanh toán và thực hiện hoàn ứng đối với khoản tạm ứng: Gói thầu số 09, Gói thầu số 11 và Gói thầu số 17.

Qua thanh tra, đã phát hiện các vụ việc có dấu hiệu cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật, như: Từ kết quả kiểm tra công tác đấu thầu nêu trên, xác định Hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam không đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu được chủ đầu tư phê duyệt: Báo cáo tài chính trong 03 năm (năm 2017, năm 2018 và năm 2019): 41,495 tỷ đồng (doanh thu bình quân về hoạt động xây dựng) ≤ 96,3 tỷ đồng (doanh thu bình quân về hoạt động xây dựng theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu), vấn đề này đã dẫn đến “Kết quả lựa chọn nhà thầu bị sai lệch” do Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam cung cấp thông tin không trung thực về Báo cáo tài chính trong 03 năm (năm 2017, năm 2018 và năm 2019).

Liên danh Công ty TNHH Xây dựng phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc đã cung cấp Chứng thư Thư Bảo lãnh thực hiện hợp đồng số GI21BL6312 ngày 12/10/2021 và Thư Bảo lãnh tiền tạm ứng số GI21BL6314 ngày 12/10/2021 của Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển – Chi nhánh An Giang. Và chủ đầu tư là Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT An Giang xác nhận vào ngày 13/10/2021. Tuy nhiên, theo xác nhận của Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển – Chi nhánh An Giang tại Văn bản số 189/BIDV.AG-KHDN ngày 15/02/2023 “Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển – chi nhánh An Giang chúng tôi không phát hành Thư Bảo lãnh thực hiện hợp đồng số GI21BL6312 ngày 12/10/2021, đồng thời cũng không phát hành Thư Bảo lãnh tiền tạm ứng số GI21BL6314 ngày 12/10/2021. Do đó, Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển – chi nhánh An Giang không có trách nhiệm thanh toán nghĩa vụ bảo lãnh thực hiện hợp đồng số tiền 3.163.316.310 VNĐ, và cũng không có trách nhiệm nghĩa vụ bảo lãnh hoàn trả tiền ứng trước số tiền 20.496.528.000 VNĐ”.

Qua đó, Đoàn Thanh tra chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm đến Cơ quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý đối với các trường hợp sai phạm theo quy định. Giao Trưởng đoàn Thanh tra phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để thực hiện chuyển hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh An Giang xem xét, thụ lý và xử lý theo quy định của pháp luật. Đồng thời, thông báo cho Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang biết.