(Xây dựng) – Tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh Hải Dương tháng 6/2023 (phiên họp lần 5), Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan và Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường rà soát các nội dung liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư bắc đường 52m.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ nhiều tồn tại, thiếu sót tại dự án Khu dân cư bắc đường 52m, thành phố Hải Dương.

Cần rà soát, kiểm tra nhiều nội dung

Tại phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản yêu cầu các đơn vị liên quan và chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội phải rà soát diện tích, vị trí các khu đất đã tiến hành bàn giao tại thực địa cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư bắc đường 52m, thành phố Hải Dương; xác định cụ thể các vị trí này so với ranh giới quy hoạch khu dân cư bắc đường 52m đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Rà soát tổng thể diện tích đất đã bàn giao cho công ty để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng Dự án xây dựng hệ thống đường giao thông chính (7 tuyến đường giao thông) trong Khu Thương mại - Du lịch - Văn hoá và Đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương theo Văn bản số 1141/CP-NN ngày 18/12/2001 của Chính phủ, so sánh với tổng diện tích đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phục vụ tạo vốn để đề xuất phương án xử lý phù hợp. Đồng thời, cần làm rõ về việc UBND tỉnh đã thu hồi một số diện tích đất của dự án Khu Thương mại - Du lịch - Văn hoá và Đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương trước đây.

Lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương cũng giao UBND thành phố Hải Dương chủ trì, phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường rà soát, đánh giá việc triển khai đầu tư xây dựng theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu dân cư bắc đường 52m; báo cáo khó khăn, vướng mắc (nếu có) và đề xuất, kiến nghị gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Sở Xây dựng phối hợp UBND thành phố Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá việc quy hoạch, thực hiện xây dựng theo quy hoạch khu dân cư bắc đường 52m; có ý kiến đánh giá, kiến nghị, đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc, vi phạm (nếu có) về quy hoạch khu dân cư bắc đường 52m gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, UBND thành phố Hải Dương rà soát quy trình, thủ tục đầu tư của dự án khu dân cư bắc đường 52m, kiểm tra sự phù hợp về quy định pháp luật của việc điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng Khu Thương mại - Du lịch - Văn hoá và Đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương bao gồm diện tích đất khu dân cư bắc đường 52m.

Nhiều tồn tại, thiếu sót

Quá trình triển khai Khu dân cư bắc đường 52m trên địa bàn thành phố Hải Dương còn nhiều tồn tại, thiếu sót đã được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Việc UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 223/QĐ-UBND ngày 10/1/2016 phê duyệt phương án thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích 10,6575ha giao bổ sung cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường (tại Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 6/9/2009) xây dựng dự án Khu Thương mại – Du lịch – Văn hóa và Đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương theo cơ chế sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng để bù vào phần diện tích đất còn thiếu theo các quyết định giao của Thủ tướng Chính phủ do UBND tỉnh Hải Dương thu hồi một số diện tích đất để thực hiện dự án khác, với đơn giá 81.000 đồng/m2 (áp dụng theo giá đất tại thời điểm năm 2003 được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt làm cơ sở thanh toán cho nhà đầu tư theo cơ chế sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng của dự án Khu Thương mại – Du lịch – Văn hóa và Đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương) là không có cơ sở, không đúng với quy định tại khoản 2, Điều 4, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004; khoản 1, Điều 4, Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và khoản 1, Điều 2, Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ tiến độ giải phóng mặt bằng chậm dẫn tới dự án thực hiện kéo dài trong nhiều năm. Thời điểm Thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Dương đã phối hợp với các Sở, ngành, UBND thành phố Hải Dương cắm mốc giới, bàn giao đất cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội tổng diện tích 77.127,82m2 (tương đương 72,3% theo Quyết định giao đất số 512/QĐ-UBND ngày 6/2/2009 của UBND tỉnh Hải Dương) đã hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, vẫn còn gần 29.448m2 chưa giải phóng xong mặt bằng.

Dự án đầu tư xây dựng Khu Thương mại – Du lịch – Văn hóa và Đô thị mới phía tây thành phố Hải Dương do Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cương Hà Nội đầu tư được Chính phủ cho phép thực hiện theo hình thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng triển khai từ năm 2004 nhưng đến nay vẫn chưa được nghiệm thu, quyết toán tổng thể giá trị công trình của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và xác định chính xác giá trị quỹ đất đã bàn giao thực tế cho chủ đầu tư để đối trừ nghĩa vụ thanh toán giữa Nhà nước và chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra trách nhiệm của những tồn tại, thiếu sót trong quá trình triển khai dự án thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016 – 2020 và thời kỳ trước, sau có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phụ trách lĩnh vực; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Dương phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016 – 2020 và thời kỳ trước, sau có liên quan; chủ đầu tư dự án và các tổ chức, cá nhân liên quan.