(Xây dựng) – Sau khi Báo điện tử Xây dựng có bài “Ba Chẽ (Quảng Ninh): Khu công nghiệp ế, nhà xưởng lại “bung” ra trên đất rừng”, ngày 22/7/2021, ông Khiếu Anh Tú - Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Chẽ đã chủ trì hội nghị bàn các biện pháp để giải quyết dứt điểm vi phạm đất đai, trật tự xây dựng trên đất rừng thuộc thôn Đồng Loóng, xã Thanh Lâm mà dư luận, báo chí phản ánh.

Ông Khiếu Anh Tú - Phó Chủ tịch UBND huyện kết luận hội nghị.

Tại hội nghị, theo báo cáo kết quả xác minh: Hộ ông Lâm Xuân Minh và vợ là Hoàng Thị Làu thường trú tại thôn Khe Tính, xã Thanh Lâm được giao đất rừng sản xuất tại thửa đất số 177 (tờ bản đồ 03), khoảnh 11, Tiểu khu 116, xã Thanh Lâm, được UBND huyện Ba Chẽ cấp giấy chứng nhậ quyền sử dụng đất đất lâm nghiệp số CH 00382 ngày 15/6/2016 với diện tích 41.728,0m2 (trong đó có: 2.086m2 sử dụng chung cùng các hộ liền kề làm đường vận xuất, 35.082m2 rừng trồng; 4.560m2 hành lang an toàn bảo vệ công trình điện). Mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất có thời hạn sử dụng đến ngày 31/12/2047.

Trong khoảng tháng 9/2018, ông Lâm Xuân Minh cho Hợp tác xã Tân Thành Phát thuê diện tích 10.000,0m2 đất gần mặt đường TL330 để làm xưởng chế biến keo, cùng thời gian này ông Lâm Xuân Minh có đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất tại vị trí đất cho thuê, nhưng qua công tác kiểm tra tại thực địa và bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho thấy hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của ông Lâm Xuân Minh không phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 được UBND tỉnh duyệt tại Quyết định số 1169/QĐ-UBND ngày 13/4/2018.

Ngày 26/10/2018, ông Lâm Xuân Minh có nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Trung tâm Hành chính công huyện Ba Chẽ để chuyển diện tích 10.000,0m2 đất lâm nghiệp tại thửa 177 (tờ bản đồ 03), sang làm mặt bằng để xây dựng xưởng chế biến gỗ keo.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ Trung tâm Hành chính công ngày 31/10/2018, Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng phòng Kinh tế - Hạ tầng, UBND xã Thanh Lâm và Hạt Kiểm lâm huyện Ba Chẽ tiến hành kiểm tra, xác minh hiện trạng sử dụng đất và ranh giới thửa đất xin chuyển mục đích của gia đình ông Lâm Xuân Minh đối chiếu với bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của huyện Ba Chẽ. Đối chiếu với Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Ba Chẽ. Qua kiểm tra thực tế, thửa đất xin chuyển mục đích của gia đình ông Lâm Xuân Minh đang sử dụng không phù hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của huyện Ba Chẽ.

Căn cứ theo Luật Đất đai 2013; các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cho thấy, thửa đất gia đình ông Lâm Xuân Minh xin chuyển mục đích sử dụng đất không đủ điều kiện giải quyết do vị trí thửa đất xin chuyển mục đích sử dụng từ đất rừng sản xuất sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải đất thương mại dịch vụ (xưởng bóc keo) với diện tích 1,0ha tại thửa đất số 177, tờ bản đồ địa chính đất lâm nghiệp số 03 xã Thanh Lâm, huyện Ba Chẽ không phù hợp với Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Ba Chẽ đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1862/QĐ-UBND ngày 02/5/2019; không phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 2309/QĐ-UBND ngày 6/6/2019.

Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường huyện đã tiến hành kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng công trình trái phép.

Mặc dù, diện tích đất lâm nghiệp chưa đủ điều kiện chuyển mục đích, chưa hoàn thiện hồ sơ theo quy định, tuy nhiên tháng 6/2019, Hợp tác xã Tân Thành Phát (là tổ chức thuê lại đất của ông Lâm Xuân Minh) vẫn tự ý san gạt mặt bằng để làm xưởng chế biến keo bóc. Trước tình hình vi phạm trong việc sử dụng đất không đúng mục đích, UBND xã Thanh Lâm đã tiến hành lập biên bản tạm đình chỉ việc san gạt đất để hoàn thiện hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất và đã được Hợp tác xã Tân Thành Phát đã chấp hành, dừng mọi hoạt động liên quan đến thửa đất nói trên.

Ngày 13/12/2019, UBND huyện Ba Chẽ đã ban hành Thông báo số 150/TB-UBND về việc tạm đình chỉ hoạt động Hợp tác xã Tân Thành Phát, địa chỉ thôn Đồng Loóng, xã Thanh Lâm vì có hành vi mở xưởng sản xuất, chế biến gỗ khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Đến tháng 4/2021, Hợp tác xã Tân Thành Phát đã chuyển nhượng hợp đồng thuê đất sang cho ông Hoàng Văn Phương (Hà Nội). Trong tháng 6/2021, ông Hoàng Văn Phương đã sử dụng máy móc san gạt tiếp diện tích đất lâm nghiệp thuê lại của ông Lâm Xuân Minh (theo hợp đồng thuê đất nông nghiệp ngày 27/4/2021).

Trước tình hình người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật trong việc sử dụng đất tại địa phương, UBND xã Thanh Lâm đã tiến hành kiểm tra việc san gạt mặt bằng tại thửa đất lâm nghiệp của ông Lâm Xuân Minh, phát hiện ông Hoàng Văn Phương đang chỉ đạo máy ủi san gạt mặt bằng chuẩn bị xây dựng xưởng chế biến gỗ keo. Tại thời điểm kiểm tra, ông Hoàng Văn Phương (là người thuê lại diện tích đất của ông Lâm Xuân Minh sau khi Hợp tác xã Tân Thành Phát không hoạt động) không cung cấp được hồ sơ, giấy tờ nào của cấp có thẩm quyền cho phép việc san gạt mặt bằng trên diện tích đất lâm nghiệp.

Ông Hoàng Văn Phương cho biết hiện nay mới chỉ có Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp giữa ông Phương và ông Lâm Xuân Minh, hợp đồng này được hai bên ký kết ngày 27/4/2021 và chưa được công chứng theo quy định, do đó Tổ công tác đã lập biên bản đình chỉ mọi hoạt động san gạt và xây dựng, tham mưu ban hành Quyết định số 70/QĐ-XPHC ngày 05/7/2021 xử phạt vi phạm đối với ông Lâm Xuân Minh về hành vi hủy hoại 480m2 đất và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Ngày 6/7/2021, UBND xã Thanh Lâm phối hợp với Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường huyện đã tiến hành kiểm tra và lập biên bản đối với hành vi xây dựng công trình trái phép tại diện tích đất lâm nghiệp của ông Lâm Xuân Minh cho thuê (Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng số 08/BB-VPHC ngày 6/7/2021 vi phạm xây dựng hố máy với diện tích 103,5m2, và xây dựng tường rào dài 40,5m) đồng thời Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường tham mưu UBND huyện ban hành Quyết định số 2019/QĐ-XLVPHC ngày 12/7/2021 về việc xử phạt vi phạm hành chính (mức phạt 15.000.000 đồng) về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.

Hiện nay, các cá nhân vi phạm đã thực hiện nộp phạt theo Quyết định số 2019/QĐ-XLVPHC ngày 12/7/2021 số tiền xử phạt 15 triệu đồng; Quyết định số 70/QĐ-XPHC ngày 5/7/2021 xử phạt vi phạm đối với ông Lâm Xuân Minh về hành vi hủy hoại đất với số tiền 5 triệu đồng tại Kho bạc Nhà nước Ba Chẽ.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận và thống các giải pháp để xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tại thôn Đồng Loóng, xã Thanh Lâm như: Tháo gỡ công trình xây dựng trái phép để khôi phục hiện trạng đất theo mục đích ban đầu được giao; thu hồi, xử lý phương tiện vi phạm, trục xuất cá nhân vi phạm nếu tái diễn; tạo điều kiện để hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất để tiếp túc sản xuất, kinh doanh. Đặc biệt là ông Lâm Xuân Minh (chủ sử dụng đất) và ông Hoàng Văn Phương (người thuê đất) đã nhận thức được mảnh đất là đất lâm nghiệp, chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích và sai phạm khi tự ý san gạt đất; đồng thời, xin khắc phục các vấn đề chưa hoàn thiện và chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm pháp luật đất đai, trật tự xây dựng.

Phối hợp Công an xã niêm phong máy xúc.

Kết luận hội nghị, ông Khiếu Anh Tú - Phó Chủ tịch UBND huyện khẳng định: Huyện Ba Chẽ luôn ủng hộ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện và huyện sẽ tạo điều kiện tốt nhất để các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh phải tuân thủ các quy định của pháp luật theo đúng quy hoạch phù hợp với truyền thống văn hóa và đảm bảo không ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường tự nhiên.

Để xử lý dứt điểm vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn thôn Đồng Loóng, Phó Chủ tịch UBND huyện yêu cầu các tổ chức, cá nhân vi phạm chấm dứt ngay mọi hành vi vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng, hoàn nguyên lại theo đúng hiện trạng ban đầu; tự nguyện tháo gỡ các công trình vi phạm theo thời gian quy định (trong vòng 60 ngày theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 2019/QĐ-XPVPHC ngày 12/7/2021 của Chủ tịch UBND huyện Ba Chẽ). Giao UBND xã Thanh Lâm đôn đốc theo dõi, hoàn nguyên mục đích đất được giao; Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường huyện theo dõi việc tháo gỡ các công trình vi phạm; Công an huyện chỉ đạo Công an xã Thanh Lâm thường xuyên giám sát khi phát hiện có vi phạm, xử lý theo thẩm quyền, nếu quá thẩm quyền báo cáo ngay về cơ quan chức năng và cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.

Như vậy, việc phá rừng mở xưởng băm gỗ trái phép ở thôn Đồng Loóng, xã Thanh Lâm mà dư luận báo chí phản ánh được UBND huyện Ba Chẽ xử lý nghiêm minh, đã phạt vi phạm hành chính và yêu cầu chủ rừng hoàn thổ, trồng lại diện tích rừng bị hủy hoại khi tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng trái phép.