(Xây dựng) - UBND tỉnh Thái Nguyên đang trình HĐND tỉnh thông qua điều chỉnh, bổ sung vốn đầu tư công năm 2023 nhằm xử lý dứt điểm dự án đầu tư đã thực hiện trong giai đoạn 2016-2020 nhưng chưa triển khai.

Dự án xây dựng hạ tầng Khu đô thị số 5 thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình đang được khẩn trương hoàn thiện.

Cụ thể: Tại Tờ trình số 86/TTr-UBND ngày 7/7/2023, UBND tỉnh Thái Nguyên đã đề nghị điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2023 từ nguồn vốn thu tiền sử dụng đất và sắp xếp lại nhà đất trên địa bàn tỉnh là 129.490 triệu đồng cho 7 dự án.

Các dự án được đề nghị điều chỉnh gồm: Dự án trụ sở làm việc công an các xã, thị trấn giai đoạn 2021- 2025; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối ĐT261 đến ĐT266; Dự án tuyến đường kết nối Quốc lộ 37 và đường tỉnh ĐT269B; Dự án trụ sở làm việc của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh và Trung tâm dạy nghề 20/10 phụ nữ tỉnh Thái Nguyên; Dự án xây dựng hạ tầng Khu đô thị số 4 thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình; Dự án xây dựng hạ tầng Khu đô thị số 5 thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình và Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư xóm Gò Cao, xã Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ.

Theo UBND tỉnh Thái Nguyên, lý do điều chỉnh tăng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 từ nguồn kinh phí tăng thu tiết kiệm chi và dự phòng ngân sách tỉnh, phương án điều hành ngân sách cuối năm 2022 là để thanh toán, hoàn trả vốn vay từ Quỹ phát triển đất tỉnh đầu tư cho các dự án hạ tầng khu dân cư đã thực hiện trong giai đoạn 2016-2020 nhưng chưa có cơ chế thanh toán cho phần khối lượng thực hiện; bố trí cho các dự án quan trọng của tỉnh, có nhu cầu bổ sung vốn năm 2023 và có khả năng giải ngân hết số vốn được bổ sung.

Bên cạnh đó, điều chỉnh tăng kế hoạch đầu tư công cũng là để xử lý dứt điểm các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu dân cư đã thực hiện trong giai đoạn 2016-2020 nhưng chưa triển khai theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2019, bao gồm các dự án: Xây dựng hạ tầng Khu đô thị số 4 thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình; Xây dựng hạ tầng Khu đô thị số 5 thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình; Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư xóm Gò Cao, xã Hóa Thượng; chưa có cơ chế thanh toán khối lượng thực hiện dự án (trong đó có phần hoàn trả vốn ứng từ Quỹ phát triển đất tỉnh Thái Nguyên và vốn vay từ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh).

Đối với việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025 - Bổ sung Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư xóm Gò Cao xã Hóa Thượng (nay là thị trấn Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ) vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 với số vốn là 4.784 triệu đồng từ nguồn vốn thu tiền sử dụng đất và sắp xếp lại nhà đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (trích từ vốn dự phòng chưa phân bổ còn dư 22.185,61 triệu đồng), theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên là nhằm xử lý dứt điểm dự án đầu tư đã thực hiện trong giai đoạn 2016-2020, nhưng chưa triển khai theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2019, chưa có cơ chế hoàn trả, thanh toán phần khối lượng thực hiện của dự án (trong đó có phần hoàn trả vốn vay của Quỹ phát triển đất tỉnh Thái Nguyên).

Trong khi đó, Dự án đầu tư đã triển khai thực hiện trong giai đoạn 2016-2020, nguồn vốn phê duyệt là Vốn ứng từ Quỹ phát triển đất, vốn vay từ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên và các nguồn vay khác; hoàn trả bằng nguồn thu từ bán đấu giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại các Văn bản: Số 4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022 và số 8114/BTC-QLNS ngày 15/8/2022 về việc Hoạt động của Quỹ phát triển đất địa phương, quy định: Toàn bộ số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất phải được nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước; do đó không được sử dụng trực tiếp nguồn thu này để hoàn trả vốn úng cho Quỹ phát triển đất trước khi nộp vào ngân sách Nhà nước. Việc hoàn trả vốn ứng (chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch) cho Quỹ phát triển đất do ngân sách Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước (trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền giao).