(Xây dựng) – Tháng 01/2020, UBND tỉnh Khánh Hòa đã đồng ý với đề xuất gia hạn thời gian thực hiện 03 dự án BT nghìn tỷ đổi “đất vàng” sân bay Nha Trang của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn (chủ đầu tư). Tuy nhiên, cho đến nay, quá trình thực hiện thực hiện dự án, chủ đầu tư vẫn gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Chủ đầu tư cũng đã báo cáo các sở, ngành, đơn vị liên quan những vấn đề này, nhưng vẫn còn rất nhiều nội dung chưa được xem xét, giải quyết triệt để.

Toàn cảnh dự án của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn tại khu vực sân bay Nha Trang cũ.

Gia hạn thời gian thực hiện 03 dự án BT nghìn tỷ

03 dự án BT (xây dựng – chuyển giao) của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn gồm: Dự án các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang; Dự án Đường vành đai kết nối Nút giao Ngọc Hội và dự án Nút giao Ngọc Hội.

Tại thời điểm hiện nay, 03 dự án BT vẫn đang gặp rất nhiều khó khăn trong công tác đền bù và giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, thời gian bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư chậm trễ, kéo dài làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công xây dựng các dự án, khiến phần chi phí đầu tư gồm: Chi phí quản lý dự án, chi phí vật liệu, chi phí máy móc và nhân công tăng lên.

Phương án tài chính cũng như quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư bị phá vỡ, tiềm ẩn nhiều nguy cơ rủi ro. Ngoài ra, nhà đầu tư vẫn không thể thực hiện được các thủ tục để nghiệm thu, thanh quyết toán và thu hồi vốn do giá trị tiền sử dụng đất của quỹ đất đối ứng thuộc Dự án Trung tâm đô thị, thương mại, dịch vụ, tài chính, du lịch Nha Trang phân khu 2A, phân khu 2 và 3 chưa được thẩm định phê duyệt.

Từ những vướng mắc của doanh nghiệp, ngày 09/01/2020, UBND tỉnh Khánh Hòa có Kết luận số 04/TB-UBND về nghe báo cáo triển khai một số dự án BT do Phó Chủ tịch Thường trực Nguyễn Đắc Tài chủ trì cuộc họp.

Theo đó, đối với kiến nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn về việc gia hạn hợp đồng BT, UBND tỉnh nhất trí với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh về thời gian thực hiện các dự án BT: Dự án Tuyến đường, nút giao thông kết nối sân bay Nha Trang (cũ) để đảm bảo tính hiệu lực hợp đồng. UBND tỉnh cho phép gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng đến ngày 30/06/2021.

Tiếp đến dự án nút giao thông Ngọc Hội để đảm bảo tính hiệu lực của hợp đồng, UBND tỉnh cho phép gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng đến ngày 30/06/2021. Cùng với đó là dự án đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội, để đảm bảo tính hiệu lực của hợp đồng UBND tỉnh cho phép gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng đến ngày 30/11/2020.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn và các đơn vị liên quan nghiên cứu quy định của pháp luật, thống nhất trình tự, thủ tục có liên quan cần thực hiện có cơ sở điều chỉnh thực hiện hợp đồng BT theo các chủ trương cho phép nêu trên của UBND tỉnh và theo đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh xin chủ trương giao đất tái định cư ngoài thực địa tại khu tái định cư số 1 và số 2 thuộc Dự án nút giao thông Ngọc Hội của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn tại Văn bản số 1084/STMT-CCQLĐĐ ngày 27/3/2020.

Để tạo điều kiện cho các hộ dân, UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn cùng UBND thành phố Nha Trang tiến hành rà soát lại các lô đất thuộc khu tái định cư số 1 và số 2.

Trường hợp đủ điều kiện giao đất thì UBND thành phố Nha Trang tiến hành giao đất tái định cư cho các hộ dân theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành. Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn mong muốn UBND tỉnh Khánh Hòa các sở, ban, ngành tạo điều kiện sớm để Công ty triển khai 3 dự án BT theo đúng tiến độ và đưa vào sử dụng.

Nhiều vướng mắc chưa được xem xét trả lời

Ngày 13/01/2020, Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn có Văn bản số 04/PS-KHĐT gửi Tỉnh ủy, UBND tỉnh Khánh Hòa về việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong việc đầu tư xây dựng các dự án BT trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Dự án đường vành đai nút giao thông Ngọc Hội với tổng mức đầu tư 1.119,44 tỷ đồng. Trong đó, phần điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội đã lập xong hồ sơ và trình Sở Kế hoạch và Đầu tư từ tháng 7/2019. Hồ sơ đã hoàn thiện nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn chưa có thông báo thẩm định và báo cáo UBND tỉnh Khánh Hòa xem xét và chưa được UBND tỉnh phê duyệt. Tiếp đó, Công ty này hoàn tất thủ tục điều chỉnh tiến độ đầu tư làm cơ sở gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng dự án.

Nhà đầu tư đã hoàn tất hồ sơ cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông từ tháng 9/2019. Các sở, ngành, đơn vị liên quan vẫn đang xem xét và chưa có câu trả lời. Bên cạnh đó, điều chỉnh thay đổi phương án tập kết đất gia tải nhánh phía Nam đoạn Km4+287,5 (bên phải tuyến) đã lập xong hồ sơ và xử lý kỹ thuật trình Sở Giao thông Vận tải và Ban giao thông từ tháng 10/2019. Sở Giao thông Vận tải đã họp, lấy ý kiến thống nhất và báo cáo, nhưng UBND tỉnh chưa xem xét, chưa có ý kiến chỉ đạo.

Nút giao thông Ngọc Hội vượt đường sắt.

Sau đó, đơn vị điều chỉnh bổ sung hố thăm tại vị trí đấu nối tuyến cống D800 thuộc dự án đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội vào tuyến cống hộp cửa xả QN17 đã tổng hợp, báo cáo, xin chủ trương gửi đến các đơn vị liên quan từ tháng 10/2019. Sở Giao thông Vận tải đã tổ chức họp lấy ý kiến thống nhất và báo cáo UBND tỉnh nhưng đến nay UBND tỉnh vẫn chưa xem xét cũng chưa có ý kiến chỉ đạo.

Dự án nút giao thông Ngọc Hội có tổng mức đầu tư 1.241,35 tỷ đồng. Nhà đầu tư đã điều chỉnh dự toán kết cấu móng cho hệ trụ tạm đỡ nhịp đà giáo thi công dầm vượt đường sắt từ cọc PHC D350 sang cọc khoan nhồi, đã báo cáo và xin chủ trương tới các đơn vị liên quan từ tháng 9/2019. Sở Giao thông Vận tải đã báo cáo, nhưng UBND tỉnh nhưng vẫn chưa có phản hồi.

Thủ tục đề nghị điều chỉnh tiến độ đầu tư làm cơ sở gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng dự án, chủ đầu tư đã gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh từ tháng 8/2019 và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư từ tháng 10/2019. Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan vẫn đang xem xét và chưa có câu trả lời.

Dự án các tuyến đường, nút giao kết nối khu sân bay Nha Trang có tổng mức đầu tư 967,14 tỷ đồng đã hoàn tất thủ tục điều chỉnh tiến độ đầu tư, làm cơ sở gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng dự án. Đơn vị đã gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh từ tháng 8/2019, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư từ tháng 10/2019 nhưng vẫn chưa được trả lời.

Tiếp đến, thủ tục điều chỉnh thiết kế cơ sở dự án các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang đã được đơn vị lập xong hồ sơ và trình Sở Kế hoạch và Đầu tư từ tháng 01/2019, mặc dù hồ sơ đã được hoàn thiện nhưng Sở vẫn chưa có thông báo thẩm định và báo cáo UBND tỉnh xem xét và phê duyệt…