(Xây dựng) - Sau khi nhận được Công văn số 6482/UBND-SKHĐT ngày 21/8/2018 của UBND TP  Đà Nẵng đề nghị góp ý kiến Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Dự thảo Quy hoạch), mới đây, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi UBND TP  Đà Nẵng.

Một góc TP Đà Nẵng. (Nguồn: Internet)

Theo đó, về đánh giá thực trạng: Bộ Xây dựng đề nghị làm rõ các căn cứ để đánh giá thực trạng phát triển đô thị TP Đà Nẵng thiếu định hướng rõ ràng, không có chương trình và lộ trình cụ thể (trang 34 của Dự thảo Quy hoạch). Việc xác định nguyên nhân của thực trạng phát triển đô thị là do Quy hoạch chung năm 2013 chưa đạt được tầm nhìn cần thiết là chưa chính xác.

Dự thảo Quy hoạch có nêu hiện trạng quy mô đô thị đạt chỉ tiêu về đất xây dựng đô thị đạt ngưỡng khoảng 20.010 ha, trong đó đất dân dụng khoảng 8.659 ha (trang 20). Nội dung này cần bổ sung các số liệu, hệ thống bảng biểu cụ thể để làm rõ.

Về dân số và nguồn nhân lực cần làm rõ tốc độ gia tăng dân số (tăng tự nhiên và tăng cơ học); phân tích cơ cấu lao động, độ tuổi lao động trong các ngành nghề chủ yếu. 

Trên cơ sở rà soát, đánh giá các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt tại Quyết định số 1866/QĐ-TTg ngày 08/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Đà Nẵng đến năm 2020, Dự thảo Quy hoạch cần chỉ rõ nguyên nhân các chỉ tiêu không đạt, các định hướng quy hoạch chưa phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và an ninh - quốc phòng của thành phố.

Về bối cảnh phát triển: Quy hoạch cần đưa ra cụ thể mối quan hệ hợp tác, liên kết về phát triển kinh tế - xã hội giữa TP Đà Nẵng với các địa phương qua hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, cảng biển và đường hàng không; làm rõ sự khác biệt về vị trí, tính lợi thế cạnh tranh của TP Đà Nẵng trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước.

Về quan điểm và mục tiêu phát triển cần xác định nội dung nào điều chỉnh, nội dung nào bổ sung và thay đổi; về mục tiêu đầu tư kết cấu hạ tầng giai đoạn 2020 và 2030 cần đưa ra các mục tiêu cụ thể đối với từng khu vực của đô thị, đảm bảo các tiêu chuẩn, lộ trình phát triển phù hợp Chương trình phát triển đô thị của TP Đà Nẵng.

Dự thảo Quy hoạch mới chỉ nêu các chỉ tiêu điều chỉnh trong giai đoạn 2018 - 2020 nhưng chưa nêu rõ các giải pháp cần bổ sung, điều chỉnh để thực hiện các chỉ tiêu. Trên cơ sở rà soát và đánh giá thực trạng phát triển, định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực phải được xác định cụ thể hơn, bảo đảm phù hợp với các quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ duyệt; một số ngành lĩnh vực điều chỉnh, bổ sung thay thế cần làm rõ lý do và sự cần thiết. Lưu ý một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội được dự kiến điều chỉnh giảm như: tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ thoát nước vệ sinh môi trường, cây xanh đô thị, tỷ lệ che phủ rừng (tại dự thảo phụ lục kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) không phù hợp với quan điểm và mục tiêu phát triển TP Đà Nẵng trở thành đô thị xanh, đô thị sống tốt.

Về phần định hướng phát triển đô thị: Đề nghị làm rõ về khái niệm và các tiêu chí cụ thể của một số thuật ngữ “Vùng đô thị”, “Quy hoạch xanh”, “Kiến trúc xanh” nêu trong Dự thảo Quy hoạch để làm cơ sở triển khai Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung TP Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý chủ trương tại văn bản số 680/TTg-CN ngày 17/5/2017.

Việc xác định cụ thể vị trí của một số khu chức năng (khu đô thị Kinh tế tài chính Quốc tế, khu đô thị Đại học, khu đô thị Y tế) nêu trong dự án chưa rõ căn cứ pháp lý, tính khoa học và thực tiễn. Việc đề xuất vị trí cụ thể của các dự án như trong Dự thảo quy hoạch  như quy hoạch bán đảo Sơn Trà - cụm dự án phát triển tập trung (trang 88) là không phù hợp với nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Việc định hướng phát triển không gian kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển các ngành, lĩnh vực phải căn cứ vào các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị của thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ và UBND TP Đà Nẵng phê duyệt.