(Xây dựng) – Cử tri phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội phản ánh, quy hoạch tổng thể khu 5,2ha đã bộc lộ nhiều bất cập, không phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân, từ đó dẫn tới phát sinh một số vi phạm về trật tự xây dựng. Vì vậy, cử tri đã nhiều lần kiến nghị chính quyền cho phép điều chỉnh Quy hoạch tổng thể khu 5,2ha đáp ứng nhu cầu thiết thực của người dân.

Cử tri phường Yên Hòa, nhiều người nguyên là cán bộ lão thành cách mạng đề nghị cần nghiên cứu thay đổi Quy hoạch tổng thể Khu 5,2ha.

Quy hoạch cũ, không còn phù hợp

Được biết, Quy hoạch khu 5,2 ha, phường Yên Hòa được phê duyệt theo Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở. Ngày 16/8/2002, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 118/2002/QĐ-UB phê duyệt Quy hoạch Tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 của dự án. Dự án bao gồm các lô A, B, C1, C2, C3, D1, D2, D3 xây dựng nhà thấp tầng với tổng số 90 ô đất, mật độ xây dựng từ 23% đến 51% và lô E xây dựng nhà chung cư.

Theo người dân, khu 5,2ha phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch từ đầu năm 2000. Do đó, quy hoạch được duyệt dựa theo quy định của pháp luật thời điểm hơn 20 năm về trước. Sau khi người dân về ở, xây dựng nhà cửa đã bộc lộ nhiều bất cập gây khó khăn cho người dân, từ đó phát sinh nhiều vấn đề liên quan công tác quản lý, cấp phép trong lĩnh vực xây dựng và ảnh hưởng chung đến an ninh trật tự xã hội.

Do Quy hoạch có nhiều bất cập nên nhiều căn nhà bị bỏ hoang, có những căn không liên lạc được với chủ nhà.

Chia sẻ với phóng viên Báo điện tử Xây dựng, bà Hồ Thị Dung - Tổ trưởng tổ dân phố Khu 5,2ha (Khu đô thị Yên Hòa), có nhà tại dãy C3, nhà 4A cho biết: Cá nhân bà và người dân khu vực đã nhiều lần kiến nghị trong các cuộc họp cử tri phường Yên Hòa đề nghị chính quyền xem xét thay đổi Quy hoạch khu vực này (lần gần đây nhất là tại kỳ họp thứ 14, nhiệm kỳ 2016-2021 của HĐND phường). Lý do vì thực tế diện tích đất ở đây khá rộng có nhà từ hơn 200- 400m2. Trong khi mật độ xây dựng ở khu vực này rất thấp, có những nhà mật độ xây dựng chỉ được khoảng hơn 20%, số tầng chỉ được 2-3 tầng 1 tum, hướng cửa nhà cũng không thuận tiện trong sinh hoạt, không được xây hầm để xe, gây khó khăn cho người dân trong quá trình xây dựng và sinh sống.

Một người dân khác đặt câu hỏi tại sao Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư 01/2021/TT-BXD hướng dẫn quy chuẩn quốc gia về Quy hoạch xây dựng nhưng đến nay chưa được áp dụng để điều chỉnh Quy hoạch khu vực này cho phù hợp nhu cầu thực tế của người dân (vì nếu áp dụng theo Thông tư 01/2021 thì cơ bản đáp ứng nhu cầu thực tế và khắc phục hạn chế trước đó như mật độ xây dựng tăng lên tối thiểu 60%)? Việc không được xây hầm đỗ xe khiến người dân để ô tô tràn lan ra đường vừa cản trở giao thông, vừa khó quản lý tài sản. Mật độ xây dựng thấp khiến không gian sinh hoạt bị chật chội, thiếu thốn nhất là với gia đình có nhiều người sinh sống.

Từ đó, một số người dân nguyên là cán bộ lão thành cách mạng đề nghị với các cơ quan chức năng sớm nghiên cứu, xem xét điều chỉnh Quy hoạch tổng thể khu 5,2ha, phường Yên Hòa theo hướng cho phép tăng thêm mật độ xây dựng, được phép tăng thêm 1 tầng và 1 tầng hầm(sau điều chỉnh tối đa không quá 5 tầng, 1 tầng hầm, 1 tum) cho phù hợp với nhu cầu thiết thực của người dân.

Người dân cho rằng mật độ xây dựng thấp, số tầng cao thấp, không có hầm để xe,… là lí do quy hoạch không còn phù hợp.

Đã từng điều chỉnh quy hoạch 5 lần

Theo đại diện UBND phường Yên Hòa, sau khi được Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch từ năm 2000, đến nay khu 5, 2ha đã từng được điều chỉnh 5 lần, nhưng điều chỉnh cục bộ từng khu vực và chưa đáp ứng hết nhu cầu thực tại của người dân.

Cụ thể, lần 1 được điều chỉnh bằng Quy hoạch tổng mặt bằng 1/500, theo công văn số 65/QHKT-P1 ngày 11/1/2007 của Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Điều chỉnh tăng một số căn hộ tại các lô C3, lô D1, D3, lô D2 và thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 23% tăng lên 50% đến 56%.

Lần 2, được điều chỉnh bằng Quy hoạch tổng mặt bằng ngày 26/10/2007, theo Quyết định số 3940/QĐ-UBND ngày 03/10/2007 của UBND Thành phố Hà Nội: Điều chỉnh các ô đất tại các lô A, lô C3 thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 23% tăng lên 54% đến 70%.

Lần 3, điều chỉnh bằng Quy hoạch tổng mặt bằng theo văn bản số 2700/QH-KT ngày 05/10/2009: Điều chỉnh các ô đất tại lô C2 thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 40% tăng lên 60% đến 65%.

Lần 4, Sở Quy hoạch - Kiến trúc điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt bằng năm 2010 của: Điều chỉnh các ô đất tại lô A, thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 20% tăng lên 65%.

Lần 5, điều chỉnh bằng Quyết định 1240/QĐ-QHKT ngày 08/4/2014 của Sở Quy hoạch - Kiến trúc về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ ô đất ký hiệu số AB2-9 thuộc dự án Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng mặt bằng 1/500 khu nhà ở 5,23 ha tại Khu đô thị mới Yên Hòa, phường Yên Hòa. Điều chỉnh lô A, thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng từ 20% lên 63%.

Như vậy sau 5 lần điều chỉnh Khu 5,2 ha đã tăng số ô đất từ 90 lên 112 ô, mật độ xây dựng sau mỗi lần điều chỉnh đều tăng lên, có những ô đất được điều chỉnh tăng gấp 3,25 lần mật độ xây dựng cũ.

Ông Nguyễn Xuân Quang - Phó Chủ tịch UBND phường Yên Hòa chia sẻ với phóng viên về thực tế công tác quản lý trật tự xây dựng tại khu vực này.

Mặc dù với nhiều lần điều chỉnh nhưng quy hoạch Khu 5,2 ha, phường Yên Hòa vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân và bộc lộ nhiều bất cập. Theo đó, thiếu thống nhất về chỉ tiêu quy hoạch giữa các ô đất trong dự án (nhiều ô đất vẫn giữ nguyên các chỉ tiêu quy hoạch từ khi dự án được phê duyệt năm 2000 nhưng lại có các ô đất được điều chỉnh).

Thiếu diện tích đỗ xe dẫn đến tình trạng các hộ gia đình sinh sống trong khu vực để phương tiện trên vỉa hè, lòng đường gây cản trở giao thông, mất an toàn cho tài sản và phương tiện giao thông qua lại.

Các chủ sở hữu khi phá dỡ công trình cũ đã xuống cấp để xây dựng công trình mới vẫn phải áp dụng các chỉ tiêu quy hoạch từ khi dự án được phê duyệt năm 2000 mà không áp được áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng hiện hành (nếu áp dụng theo QCVN 01: 2021/BXD ngày 19/5/2021, QCVN 01:2019/BXD ngày 31/12/2019 thì mật độ xây dựng tối thiểu của các ô đất trong khu 5,2ha được nâng lên 60%) dẫn đến tình trạng không đáp ứng được nhu cầu sử dụng của nhân dân trong khu vực.

Theo ông Nguyễn Xuân Quang - Phó Chủ tịch UBND phường Yên Hòa: Mặc dù khu này đã được điều chỉnh 5 lần nhưng những lần trước, điều chỉnh cục bộ theo từng dãy, từng khu. Mật độ xây dựng đã được tăng thêm nhưng chưa đồng nhất cho tất cả các ô đất, về cơ bản vẫn chưa đáp ứng triệt để nhu cầu thực tế người dân nên người dân liên tục kiến nghị với Hội đồng nhân dân phường. Hiện nay, phường cũng đã tổng hợp ý kiến của cử tri báo cáo quận để quận báo cáo thành phố tìm hướng tháo gỡ. Thực tế, có những hộ gia đình sinh sống nhiều thế thệ, nhiều gia đình trong cùng 1 căn nhà nhưng mật độ xây dựng thấp, số tầng thấp dẫn đến chật chội, thiếu thốn không gian sinh hoạt từ đó nảy sinh nhiều trường hợp cố tình vi phạm trật tự xây dựng, khó khăn cho công tác quản lý.

Từ đó, ông Quang cũng đề nghị các cơ quan cấp trên nghiên cứu đề xuất của người dân, tháo gỡ khó khăn và sớm điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp nhu cầu thiết thực của người dân khu vực này.